大唐皇帝没有跟三省六部商议，直接就以朝廷的名义在五原城张贴了榜文公布了几条重磅消息。
一是在河套设立灵州特别行政区，以太子李承乾为特别行政区区长，特别行政区除军队由朝廷指派外其余皆由行政区自由定制；
二是以五原城为中心向外拓展五十里设为自治区，自治区域高度自治，除每年将纯利润的三分之一上交国库，三分之一上交行政区外，朝廷不干涉其自由发展；
三是将襄城公食邑提至千户封地三百里，食邑由襄城改为范夫人城，其千户可自行由奴仆或佃户补充为实封。除襄城公主外，其余的诸皇子、公主食邑也都由中原的富庶之地改封为草原之上；
四是允许各皇子、公主在自己食邑范围之内筑城，城中除律法需遵从唐律之外，其他一切皆由城主自行定制。
允许皇子、公主在自己的食邑上筑城并自治，这就等于是又恢复了当初秦汉时的侯国、王国制度。
原来大唐的爵爷们对自己的食邑没有任何管辖权，真正他们能管的就是实封的那几百户的田地的种植，没其他权力。但如今允许皇子、公主自建城池，自定发展规划，这就等于是让他们有了对食邑的管理权。
这四条消息的同时二陛下带着人与此次五原城上交的今年的铜钱三百车离开了五原城回转大唐。
唐俭被皇帝留在了草原上筑城，他当了灵州特别行政区的副区长。这个灵州的范围包括了汉时的五原、云中、朔方与北地郡的一部分，面积很大，而州治所就设在了原云中城，而原来的云中城早就被突厥人还有时间给移为平地了，唐俭需要将之重建起来。
建一座城池不是件容易的事情，但是唐俭投机取巧了。他在五原的佣兵工会发布了筑城任务不说，更是直接去骚扰墨家的巨子墨成，答应墨成让他按自己的设想建一座雄城，不让督建了隋大兴城与洛阳城的宇文恺专美于前。
至于建城所需要的材料可以就地取材，也可以让朝廷调动一部分来，而筑城的人手则是现成的。乙失夷男带了十万薛延陀人北上，被杀掉了的四千多，逃走了两万余，这里可是有七万俘虏呢。
唐俭跟薛延陀人画了个大饼，只要他们能帮大唐把云中城筑好就会放他们离开，而筑城期间他们所需要粮草则需要自己负责。
为了表示自己的诚意，唐俭还释放了乙失夷男的儿子，当然了，放他回去的主要目的就是为了让他回去筹措粮草去，不然七万多人的吃饭可是个大问题。
皇帝陛下走后五原城这边骚动的民心总算是稳定下来，特别是皇帝陛下留下了三千人马能驻守灵州，有了他们的保护没有了突厥军队不时的骚扰，一下子就让五原城变的比之原来更热闹了。
加上如今五原城整体向外拓展了五十里，其面积比之原来等于是大了一倍，达到了占地将近一百二十余里，比之长安城还要巨大，因此这城市的扩建与改建就是个大工程。
罗霄跟襄城公主都没有急着回去，罗霄把五原城的新规划图做好了跟百家的人商量过之后又去范夫人城那里给襄城公主做了规划。
罗霄的那一个身份李玄机顶有个“商王”的名头呢，也有食邑，这次襄城公主也将之换到了离范夫人城不远的赵信城，罗霄研究了一下决定将两城都修复，使之形成一个双子城，这样更有利于食邑的发展。
罗霄在这里搞发展之时，长安那边却是炸了窝。唐二世皇帝回京之后本想庆祝一下自己的伟大胜利，哪知归来第一次朝会还没等他自吹呢魏征就直接参皇帝了，他弹劾唐二世独断专行，任性妄为，自大自满，为了一己之私导致数万将士死于非命。要不是看在他是皇帝的份上，按魏征的想法，应该直接拉出去剐喽！
虽然天底下没有杀皇帝的刀，但是皇帝犯了错误也不能黑不提白不提，他要求唐二世皇帝下罪己诏公开向天下道歉。
对于这个要求高傲的二陛下哪能答应，不过为了表示自己勇于承认错误，唐二世皇帝陛下传旨，要在城南圜丘之侧建一座大唐英烈纪念广场，广场上建英烈纪念碑，建英烈祠，英烈墙。所有为大唐牺牲的军卒都会被镌刻在墙上，有卓越功绩者名字可以刻入英烈祠。
这道旨意一传出，大唐的将门及兵户对皇帝陛下的忠诚度一下子干到了顶，让皇帝陛下喜的鼻涕泡一个接一个的吹成了串。
私下里请魏征喝了顿酒，奖励了他两大坛他最爱的上好醋芹，魏征这才放过了皇帝陛下。
魏征是放过皇帝了，但是满朝文武却揪着皇帝陛下不放了。李道宗回来之后向皇帝上表，要求把自己任城的食邑也改封到草原上去，随后是秦怀玉上表要求自己武威郡公的食邑也改换到草原上，秦二爷也上表要求把护国公的食邑改换成草原上的牧场，三个儿子的食邑也换到草原上去。
秦怀玉这次回来调了一级，由县公晋升为郡公了，另外皇帝陛下厚赏了秦二爷，他本想封秦二爷为王的，但是秦二爷坚决拒绝，于是皇帝就给秦怀道封了个县公，秦善道、秦直道、秦养道都封了侯，秦二爷这一家子可以说是真正的满门公侯了，让长安不少勋贵羡慕的哈拉子都流老长。
尤其是长孙无忌，那不仅是羡慕，更多的是嫉妒恨。不过他也知道如今秦二爷圣眷正隆，因此也不好做什么出格的事，只能时不时的阴阳一下子表示自己的不满。
比如这次，诸如刚被封为卫国公的李靖与被封为剡国公的张公瑾，甚至就连尉迟大神等都请求把食邑换到草原去，但是长孙无忌却没什么动作。
不仅长孙无忌观望，不少的宗室也在观望，至于世家门阀更是在观望，他们需要先知道这些把食邑改换到草原上的人收入如何，如果收益比之中原少他们绝对不会换的，反之如果要丰厚许多的话，那么他们再换也不迟。
皇帝陛下对于他们的这种态度已经早就料到了，那天他跟罗霄聊了半天的时候，罗霄给他提了许多让他做梦都想不到的处理草原的办法，其中他最看好也能最快实现的就是以利驱之这条看似最温和实则最疯狂的计策。
所谓以利驱之，就是让世家门阀看到改换草原土地之后能得到的巨大利益，这种利益不仅仅是经济上的，还有政治上的。
等到世家门阀都被利益吸引到草原上去发展，那么他们势必就要把家里的人手分派过去，这样就会造成世家门阀的力量因为距离而分裂，等到时机到了，二陛下只要下一道诏书，效仿汉代的推恩令再配合赏赐土地与政策来拆分世家门阀，等到百年之后，世家门阀就会变成大唐边疆最强有力的屏障。
当然了，这个巨大的机遇里也隐藏着巨大的危机，那就是如果世家门阀强大起来而中央朝廷不够强大，那么弄不好大唐就会三世而亡的。
不过二陛下有信心也有决心能把大唐治理好，他更有信任在有生之年把那些潜在的威胁全都干掉。毕竟自己可是受命于天，更是受炎黄先圣皇庇佑的，他还想成为自商以后的又一位真正的人族共主呢。
这次大唐不仅一举灭掉了突厥，更是利用薛延陀的贪心一下子抓了他们四分之一的人口，大唐的威名一下子就把蠢蠢欲动的周边邻国给吓了回去不说，更是派了使臣来大唐朝贡。而且他们联名给唐二世皇帝陛下喝了个新的报号——天可汗。
天河汗的大帽子砸下来不仅二陛下被砸晕了，就连后宫被圈儿着的冤帝陛下也激动了，表示把大唐交到你手里我放心啦，以后海阔凭鱼跃，天高摔死你个小王八蛋吧。
当然了，后半句是冤帝陛下心中对唐二世的美好祝愿，他可没敢明说，生怕那个逆子恼一恼真把自己脑袋揪下来提前让自己去见列祖列宗。
冤实陛下明显感觉到自打封狼居胥回来这逆子越发的膨胀了，就拿对等前朝萧皇后来说，这逆子竟然不顾爹反对、媳妇反对、娃反对，甚至满朝文武都反对，强行封了年近五十的萧皇后为昭容。
不过这事儿也不怪二陛下，虽然萧皇后年近五十了，但是容貌却如仍青春亮丽，就像是后世有位姓许的大美女，那是越老越有味道，仅凭一个动作就能俘获无数男人的大眼珠子。
萧皇后亦是如此，她保养的很好，也被颉利可汗滋润的很好，主要是她也不操心心态好，不像义成公主为了大隋拼上了一切，她每天都想的是怎么让自己活的开心，因此那种成熟的女人的美，尤其是那股子女人的味道浓到让唐二世皇帝陛下对她垂涎欲滴，不顾三宫六院满朝文武及儿子闺女们的反对，硬是把萧皇后留在了宫里。
见皇帝陛下如此的任性，朝臣们也没别的办法，最后就连长孙皇后都选择了默认了，这让二陛下觉着非常的开心。
就在唐二世皇帝陛下觉着自己可能是吃冰榔顺气丸了，最近真是太顺了，要不干脆自己改名叫顺溜算了。总之他以为诸事皆顺之时，一个令他差点儿吓掉魂的消息咣当一下就砸在了他头上。