皇宫花园别有一番景致。天空澄澈湛蓝，微风带着些许凉意，吹拂在花园中的每一个角落。
银杏树的叶子已经完全变黄，在阳光下闪烁着金色的光芒。微风拂过，树叶沙沙作响，不时有几片叶子飘落，宛如一场金色的雨。银杏树下，铺满了一层厚厚的落叶，仿佛为大地铺上了一层华美的地毯。
花园庭院旁，两个人影在堆砌着黄泥巴。
\"标儿，你这次步子有点大了，不过好在结果是好的。\"
老朱扒拉着烧的发红的木炭，上面放着两个黄泥土块。
\"这才哪到哪，大明的官制本来就要改革，这也是爹心中所想。\"
朱元璋有些无奈的笑道，\"你说你，咱让你监国的旨意都写好了，要不是被咱大孙子出世耽误，朝中这些事情，咱真想全交给你负责。\"
在老朱心里，现在的朱标已经具备了当一个皇帝的素质，很多的想法都比自己想的还全面，只是缺少了几分不择手段的狠辣，多了几分柔软心肠。
不过这些都没有关系，只要坐上了那个位置，自然而然就会有所改变。
这可把一旁两手泥的朱标吓得不轻，连忙摆手道。
\"爹，你可真对儿子有信心，这次朝中官制改革，没有你在前面压着，孩儿的哪些提议想要被哪些大臣认可，也不是件简单的事情。\"
如果不是老朱在胡惟庸案大开杀戒，朝中大臣都被吓破了胆子，官员制度的改革还真找不到好的时机。
当然朱标也有自己的想法，当皇帝可不是当太子能比的，考虑的事情要更加全面，往往牵一发而动全身，掌握着一个国家，一个民族的末来，有时候就得妥协，就得权衡利弊，那有当太子随心所欲来的舒服。
\"嘿，历朝历代的太子都巴不得监国理政，怎么到了你这里就百般推辞！？\"朱元璋没好气的说道。
\"这不是父皇还年轻着嘛，有父皇在朝中替儿臣撑着，儿臣才能大胆施为，大刀阔斧的进行改革！\"
老朱才五十岁不到，要是放在后世的官场上，真就挺年轻，也就是在封建时期，这种平均寿命不怎么高的时代，才会让人感觉已经老了。
朱元璋见自家儿子漫不经心的样子，就有点来气，冷着脸问道。
\"上海县的高薪养廉你办的如何！？\"
朱标父子二人把叫花鸡埋好，来到庭院中的石桌上相对而坐，朱标替老朱倒了一杯茶水才道。
\"朝廷对上海县实行高薪养廉的政策，已经下发到地方，儿臣还新加了几条新策。\"
朱标端起茶杯喝了一口，接着道。
\"上海县码头，所有的税率，火耗，以及一应事务，都由朝廷根据时政，铸成铁书，镶嵌于上海县的城墙上，公之于众，所有百姓皆能自由阅读，铁书一年一换，凡有过期不换者，杀无赦！\"
\"此为铁书时政，发挥百姓的监督之权。\"
朱元璋有些诧异，如此做法对于上海县的高薪养廉相当妥帖。
本想着借上海县高薪养廉的事情，自己好好的挫挫标儿的锐气，让他能够早点把心思放到朝政上面来，可是没想到自己的好大儿，在这方面的天赋超然，恐怕这次上海县的高薪养廉政策还真能搞好。
朱标没有觉察到老朱的情绪变化，而是在心中暗叹。
大明的官员流动性不强，特别是地方官员，长时间在一个地方主政久了，难免会导致此地官员人脉通达，树大根深，出现官官相护的事情，篡改曲解规则。
朝廷下发的铁书，一件件都是利国利民之策，可是到了地方以后，则会被贪官污吏蓄意篡改，逼的百姓卖儿卖女，此种事情在前朝已经司空见惯。
山高皇帝远，皇帝老子坐在朝堂之上，很难管到人家的地头上，这是数千年来，华夏大地的常态。
父母官亦是如此，一县之令，就能判决生死，哪怕是你有六月飞雪般的冤屈，想要翻案洗清，却也是不可能，也就在戏腔唱曲中，才能有如此桥段，都是用来安抚老百姓，让他们不要对朝廷抱有失望。
朱标改革地方官制，把县令的权力拆分，这种做法也是治标不治本。
刚开始实行的时候，可能这些官员互不熟悉，都有各自的利益诉求，会形成短暂的平衡，可长时间的磨合，一旦利益分配均衡了，他们还是会出现官官相护，自古在官本位中，老百姓就是弱势群体，到时候即使有铁书，也无济于事。
想要解决地方州府的这种情况，只能是增加官员的流动性，一个官员在一个地方待满任期就得调离，而且后面新上任的官员，还能检举揭发前任的贪腐行为，形成同级监督。
只有让官员内部形成了分化，这铁书时政才能发挥老百姓监督之权。
但是现在大明官道水泥路，还没有大面积铺开，还有这交通工具也只有马匹可选，想要让官员流动起来根本就不太现实。
从一个县调到另一个相邻的县，没有任何的作用，起码也要跨州府调动，这中间所用的时间太多，一个州府，一个乡县，不能够出现长时间没有父母官，所以朱标现在也只能选择治标的法子。
朱标倒是想过发展后世的铁路运输，蒸汽机也不是什么很难的东西，以大明这些能工巧匠，还有自己所知道的蒸汽机原理，应该不难搞出来。
可目前正在大规模扩充神机阁，发展火器，所用到的铜铁，已经到达了大明的供应极限，要是在增加一项铁路这种食铁兽，大明现在还真难以支撑。
只能等到朱樉从南洋带回大量铁矿，才能发展铁路运输，朱标心中很是无奈，他想让大明快一点，再快一点发展，可总是受制于诸多因素。
\"标儿此事兹事体大，还是要留下一些锦衣卫，以监管本地官员，铁书虽好，但难免生锈，不可不防啊..........\"
老朱也是知晓中央与地方的矛盾，所以才在各个州府驻有府兵，不管这些地方政府如何贪腐，只要兵权这张王牌在手，这些官员就逃不出来老朱的手掌心。