“当今天下之所以乱象横生，盖因地方大员难以集合几郡之力而遭各个击破，各地郡守只图将贼寇赶出本郡即可息事宁人，徒任贼寇坐大。
像交州刺史，对交州各郡没有领辖之权，故而难以调度，是以兵败军覆。
如若于动乱之州设立州牧，总揽一州军政大权，则可从容应对。”
听刘焉说完，刘宏还在盘算。
设立这么一个土皇帝，乱子是容易平定，但权力大到实在有些过界了。
刘焉见状，只好亮出自己的底牌，道：“派遣州牧平乱，则无需费中央一钱一粮，全由地方供给。”
不要钱？是啊，刘宏眼前一亮，身子都直起来，但又随即控制住了自己激动的情绪。
“三公还有朱儁随我来，再召十常侍过来。”说罢，一众太监簇拥着刘宏往内殿走去，三公和身形狼狈的朱儁压着小步子跟在后头。
有了决断的刘宏，行事雷厉风行，当天诏书就出来了：
迁宗正刘虞为幽州牧，假节，都督幽州诸军事，平定伪张逆贼
迁太常刘焉为益州牧，都督益州诸军事，靖安益州
拜皇甫嵩为左将军，领羽林军一部，督前将军董卓等部，平定羌乱
命右车骑将军朱儁，领北军五校一部，征发三河骑士、丹阳、豫章、庐江、九江四郡郡兵出征交州黄巾
拜孙坚为偏将军，领麾下兵马，归右车骑将军朱儁帐下调遣
刘宏最终还是没有完全采取不花中央钱的策略。
大汉十三州任命十三个州牧出去，钱是不用花了，但以后也不用收了。
两个州牧，刘虞刘焉，都是位列九卿的宗室，德高望重，为官老到，压制一些蟊贼不成问题。
羌乱和大黄巾就需要中央派两个重号将军出重拳了。
皇甫嵩，朱儁，东汉双璧又放出去了，好似回到了当初中平元年黄巾之乱兴起之时。
皇甫嵩和朱儁各自让心腹幕僚在雒阳集结羽林军、北军五校和三河骑士，都是老部下了，听到二者的名字就俯首帖耳，无需过多关注。
皇甫嵩直接带着亲兵卫队奔赴关内，熟悉情况，而朱儁则南下去了豫章郡，调集四郡之兵，准备走曲江（韶关）直杀南海郡腹地，另外让孙坚作为偏师，走灵渠下漓水，直插苍梧郡的咽喉——广信。
其实相较于原时空，刘宏还省了一个给黄琬的豫州牧，原先包括汝南黄巾在内的，荆州豫州扬州的许多骨干，都投奔李弎去了，导致龚都在汝南没能弄出多大声势，就被轻松平定了。
在大帅张曼成等人兵败身死之后，黄巾余部就四处流窜串联，企图卷土重来，其中龚胜这批人就到了交州李弎手下。
随后各个黄巾余部都覆灭的差不多了，除了还想在家乡继续努力起事的，剩下不少也千里迢迢地投奔了李弎。
如今交州黄巾杀败了刺史，遮断二郡，让更多黄巾余党看到了希望，于是连龚都黄邵这种声名斐然的老渠帅，在各自经历数次失败后，也投李弎而去。
听说龚都黄邵要率残部来投，李弎便安排龚胜带人北上，前往曲江迎接。
由士武在广信城开的好头，碍于朱雀军的威势，曲江的豪族也交了一笔保护费，名叫赎城费，不贵，就意思了一下，毕竟大过年的，十万钱，一万石小麦，然后双方井水不犯河水。
原以为是匪兵，哪想朱雀军公平买卖，反手就用这十万钱在溱水河边的集散区买了块地，作为前出的据点。
不少百姓都暗地里称赞朱雀黄巾是义军，可唯有曲江豪族气愤不已，拿自家的钱，买自家的地，大过年的，这这，这算什么事啊？
龚胜带了五条标志性的内河飞剪船，就在据点这里的屋舍外等候。
不一会，就看到接头员领着风尘仆仆的二三十人走来。
龚胜远远地就看到一个熟悉的身影，快步小跑迎了上去：“阿兄！”
一个长相与龚胜相似，却明显瘦削、苍老许多的男子和龚胜抱在了一起，激动道：“阿胜！壮了不少啊，真好。”
看着两兄弟重逢，周围的黄巾军和朱雀军也都受到了不同程度的感染。
龚胜含着泪道：“阿兄，汝等受苦了。
众位弟兄，屋内准备好了热水和饭菜，诸位远道而来，先沐浴一番，再饱餐一顿，吃饱喝足了，我们再去定海！”
各自洗浴完毕后，坐了三张大桌，然后开始大快朵颐。即便是只有一些平常的菜和热气腾腾的米饭，但龚都一行人都吃得非常畅快。
龚胜夹了块鸭肉给龚都，说道：“阿兄，还记得小洛吗，我们以前在王庄捡的小娃子，他养的，我专门找他买了几只。”
龚都吃下了鸭肉，还扒了满满一口大米，说道：“真香，小洛我记得，挺伶俐的一个孩子，怎么养鸭子去了？”
“哎，说来也是倒霉，小洛原本是跟着朱雀军的郑统领在水军效力，但有次出海被南洋岛上的土人打伤了腿，只好回村社养鸭子了。
但那小子聪明好学，现在认得许多字，被文艺委员会看中了，经常驾着驴车去各个村社说书，讲故事。
倒是阿洋运气不错，靠着身手矫健被看中了，到了最精锐的部队去了。”
龚都点点头，又聊了好几个黄巾老弟兄，有些牺牲了，活着的都还挺好。
饭吃到差不多时，龚都看着本桌除了龚胜，剩下的都是黄巾老弟兄，于是看着龚胜的眼睛说道：“阿胜啊，你给我交个底，朱雀军，李大将军，打着我们黄巾的旗号，到底是个什么来头？”
未等龚胜回答，一旁的黄邵开口道：“阿胜兄弟，不要紧，你有什么说什么，哪怕不是信太平道的，但只要是反这些个昏君贪官的，我们都愿意添份力。”
其余黄巾兄弟都是附和着点点头，唯有龚都一副欲言又止的模样。
龚胜灌了一口水，说道：“四年前我刚来的时候也和兄弟们一个想法，天师失败了，黄巾什么的不再重要了，只要是反抗这不公的世道，我都愿意帮帮场子。
我去的时候，领军的还不是李弎将军，而是他的兄长李二，他听说我是从南阳来的黄巾，老高兴了，说我们都是为了天下千千万万穷苦百姓拼命的人，以后我们就是同道了。
我现在还记得他的样子，就像个老渔民，扔在码头边看不出来的那种。
后来去打一家豪强恶霸，他冲在第一个，被一个武艺高强的膏粱子弟给射中了脖子，牺牲了。
再后来，他弟弟李弎，在一个河滩芦苇地里伏击了那个豪强高手，万箭穿心，给李二将军报了仇。”
今天饭桌上没有酒，但龚胜的故事就像美酒一样，众人就着下酒菜，安静地听龚胜摇动着手里的筷子诉说着。
“我看到李二这样的好汉不少，他的军队也是保护百姓，为黎庶伸张正义的军队，所以我和几个弟兄就定下心思，跟他们一起干了。
诸位可能不知道，朱雀军从两百人的曲往上，都是一文一武两员主官搭档，现在甚至准备屯也这么弄。
和我搭档的人，名叫越行，他很有文化，懂很多东西，他也教会我很多东西。
我问他大贤良师为什么会失败，他和我说，太平道不错，黄天之世不错，还有黄巾的兄弟姐妹们，都是好样的。
太平道说，社会要公平，要人人劳动，要均贫富，这很好，但还不够好。
就好像一块田地一样，大家分的均匀公平，都有饭吃，但如果人越来越多，一块田就不够吃，要么找更多的田，就像朱雀军现在在做的一样，组织流民开垦更多的荒地。
另一个就是让田里种出更多的谷物。也是朱雀军在做的，原本一市亩水稻产不过一百五六十市斤的谷子，但经过朱雀军多年的研究改进，新的稻种已经能亩产220斤。据说韦家小郎君主持研究的新一代稻种，亩产能达到240斤。
一曰均田，二曰增产，田要分得均，产要增得起，谁阻碍这两件事，谁就是我们朱雀军的敌人。
世家豪强阻碍我等均田，他们就是我们的敌人；皇帝腐儒阻碍我们增产，他们就是我们的敌人。
还要像太平道那样，不把人分成高低贵贱，三六九等，提倡互帮互助，团结友爱。”
龚胜说完，放下筷子，等着大家的回应。
其实大家心里已经服了，均田，增产，每一件事都做到大家心坎里去了。
黄邵见大家差不多同意了，于是问道：“我等去了能做什么？”
“弟兄去了之后，会先到学校培训，再分派任务。先得了解朱雀军的行事章程，才能做好事。
不过各位放心，朱雀军现在缺的就是认同信念，反抗意志坚定的人，另外诸位还有和大汉正规军交战的经验，肯定会得到重用的。”
黄邵满意地说道：“确实应该这样，我们当年都随老帅们游历四方，言传身教，才能干好他们布置的事。”
黄邵表态了，代表这二十几个老黄巾同意入伙了。
龚胜开心道：“那以后又是同道了，时局不易，朱雀军禁止饮酒，那就用这鸭汤代酒，共饮之！”
一碗鸭汤饮完，龚都放下筷子问了一个大家都困惑已久的问题：“阿胜，你之前来信说李弎将军是韦氏小郎君的家臣？那朱雀军到底是李弎将军的，还是韦氏小郎君的？”
话音未落，二十多老黄巾齐刷刷地看向龚胜，就连同行的朱雀军战士也好奇地竖起耳朵。
龚胜一下子也不知道说啥，老实说，他也不是很清楚，倒是听越行说过一些东西，于是开口道：“朱雀军是属于全体心向变革的人的，是为天下黎庶而战的军队，至于日常管事的话，我看李弎将军管得多，郑彦统领还有周荣将军管得少一点。
至于韦氏小郎君，他们对他挺尊重的。”