此时天色已经漆黑，宫女们撤下残羹剩饭，又上了热茶，都退了出去后，轩辕珏才道：“朕想给全国的同胞，无论是贩夫走卒，还是儒生学士，就是那些割据的节度使，都去一道《告大汉臣民书》，将倭寇进犯高丽的目的，以及他们在高丽杀戮高丽百姓的种种劣迹都写在上面，现在这些倭寇又在南方和我大汉官军为敌，杀戮我沿海百姓，我轩辕珏作为大汉的皇帝，首先向受难的百姓谢罪；同时，大汉派出岳飞将军屯兵寿春，倭寇但凡胆敢登岸，大汉官军势必将他们全部消灭，一个不留。”
“妙！妙！妙！”邬思道听了轩辕珏的口述，连连鼓掌：“陛下圣明，这道《告大汉臣民书》一旦下发，天下百姓皆知我大汉有一位一心为民的好皇帝，并且，倭寇如果真的敢从沿海登陆，我大汉官军进入江南、闽浙讨伐倭寇谁也不敢阻拦，谁阻拦谁就是倭寇的同伙，谁就是汉奸。但是——”邬思道的话戛然而止。
“但是什么？”轩辕珏难免好奇。
“请陛下恕罪。”邬思道明白一个道理，无论是什么人都十分的讨厌别人反对自己的建议。
只要反对，立刻就会被对手视作敌对行为。
“咱们这是聊天，有什么话就说，说得越透彻越好。”
“陛下昭告天下的时机不对。”
“先生以为什么时机是对的呢？”
“起码要等我军收复了陕甘，驱逐了李自成之后。”
“请先生说得详细一些。”
“陛下昭告天下，可是人马却还在陕甘厮杀，这……多少有些自食其言了。”
轩辕珏沉思了片刻，道：“不，现在就发，请先生给朕草拟《告大汉臣民书》，文字尽量的大白话，就是没有读过书的山村老翁老妪也能听得明白。”
邬思道道：“微臣遵旨。但是，微臣还是想请陛下思之再三，是平定了陕甘、李自成之后发文告，还是在平定之前发文告？”
轩辕珏道：“邬先生，朕请你想一条，倭寇，一个弹丸小国，为什么胆敢和我大汉为敌？为什么就敢堂而皇之的占据我大汉的领土夷洲？而我军的主力现在为什么在西北攻略陕甘和征讨李自成？不就是因为内部不团结吗？朕发布《告大汉臣民书》的主要目的，首先是在道义上，我大汉要站稳脚跟，要告诉天下的百姓，我大汉有和倭寇决一死战的决心，也有和倭寇决一死战的意志，但是因为江南之地我大汉的官兵不能涉足，所以才有了倭寇的张狂。朕相信，我大汉的百姓都是明事理的，他们不仅不会反对我大汉的官兵在西北平叛，甚至还会拥护，只有大汉尽快的统一了，倭寇小丑才不敢跳梁。”
邬思道听了轩辕珏的一番话，陷入了沉思之中，他挣扎起身给轩辕珏下拜。
轩辕珏一把将邬思道扶住：“先生这是做什么？”
邬思道道：“陛下深思熟虑，机谋深远，非微臣之所能比也。”
“先生快快平身。”轩辕珏将邬思道扶起来后道：“《告大汉臣民书》就有劳先生了。”
当日，轩辕珏下达圣旨，命令岳飞率领所部人马立刻全军西进，赶赴陕甘协助高欢；陈庆之率领两万人马赶赴宛城，相机协助高欢、岳飞围剿在宛城西北面商洛山中的李自成。
半个月后，陕甘传来军报，吕布北窜蒙古，石勒伏击了增援长安的李傕、郭汜和张济。
三将全军覆没，李傕、郭汜战死沙场，只有张济和他的侄儿张绣逃出了重围。
石勒在全歼了李傕、郭汜和张济的人马之后，本想反攻武威，驻守武威的华雄和贾诩早有防备，石勒攻城不下，往西域方向逃去。
显然，这是要去和耶律阿保机合流。
华雄、贾诩、张济正领着他们自己和李、郭、樊三家的家眷往京师而来，向朝廷请罪。
邬思道起草了《告大汉臣民书》后，轩辕珏让梁山旧人，书法堪称当世一绝的圣手书生萧让誊抄一边，再由以擅长雕刻的玉臂将金大坚雕刻印刷二十份，上朝之时，发给满朝文武阅览商讨。
《告大汉臣民书》完全是照着轩辕珏的意思写成，文中只是加上了皇帝号召天下汉人停止一切争斗厮杀，一致对外的语句。
群臣看过之后，顿时整个太和殿中静得落针可闻。
所有的人都被轩辕珏的这份说是文告，其实是诏书给震惊到了。
因为在他们所有人的心中，一统天下，靠的是刀枪剑戟，将一切敌人斩尽杀绝，然后再通过怀柔之术收拾人心。
可是，谁也没有想到过，先收拾人心，再谋求统一。
而且文武们也都想到了，一旦人心都被聚拢，统一还是问题吗？
另外，一旦这道诏书下发全国，那就等于将球踢给了各地的反军和节度使，谁和朝廷开战，谁就不得人心，谁就有立刻土崩瓦解的可能；谁阻拦朝廷的大军往江南、闽浙抗倭，谁就是大汉人人得而诛之的叛贼。
轩辕珏问道：“诸位爱卿，你们觉得这道诏书怎么样啊？”
右丞相严嵩首先道：“陛下圣明，此道诏书可抵百万雄兵。”
轩辕珏道：“严嵩，朕不是要你吹捧，是想听听你们对这道诏书措辞的建议，以及下发天下之后我大汉军民会有何种看法。”
严嵩道：“陛下，微臣并没有吹捧，从古至今，从来就没有皇帝下发过这样的诏书，先不说措辞是否需要修改，只说这道诏书一下，陛下威望必然如日中天，我大汉的人马无论是进军江南还是闽浙，只要打着抗倭的旗号，谁敢拦截，谁就是大汉的千古罪人，故而微臣称其可抵百万雄兵。”
蔡京道：“如果说文字措辞的缺憾，那就是太过直白，有失文雅。”
轩辕珏道：“文字措辞直白是朕的意思。这一道诏书不仅要让当官的听得懂，读书的看得懂，而是要让每一个大汉百姓一听就明白朝廷的意思，只有每一个人都读到听到懂得这份诏书，这份诏书才能抵得上十万雄兵。”
曹操道：“陛下，微臣建议在这道诏书上加上一句话。”
“太尉请讲。”
曹操道：“各地的军马，无论是反军还是节度使的军马，或者是境内的夷狄之军，只要不进犯朝廷城池，在剿灭倭寇之前，朝廷绝不图谋消灭；并且朝廷大军和倭寇厮杀，所有粮草和军饷全部由朝廷自行解决，绝不给当地百姓带来负担。”
“彩！”轩辕珏鼓掌高声喝道：“曹太尉，你也是一代文豪，朕将这份文告交给你酌情修改，然后交付萧让誊抄，金大坚刻板，先印刷十万份，传告天下！”
司马懿道：“陛下，微臣以为还可以加上一个《倭寇屠戮高丽见闻录》，和《告大汉臣民书》同时散发。”
“妙妙妙，依照太傅之计，立刻派人去锦州和平壤收集倭寇暴行，交给太傅编撰，尽快收集，尽快出书，天下散播。”只要权臣、奸臣、能臣能齐心协力，都愿意为大汉效力，大汉将无敌于天下。