就在神策军大举南下的时候。
夏风正在御书房和十几名内阁成员讨论着一件极其重要的大事。
“陛下，货币改革兹事体大，这会不会有些操之过急了？”
霍光有些无法理解。
就在刚才，夏风提出了货币改革的想法。
大夏普遍使用金银和铜钱。
但这存在一些显着的缺陷。
首先，金属货币的重量和体积较大，携带起来十分不便。
尤其是对于那些需要频繁进行交易或者长途跋涉的人们来说，大量的金属货币无疑会成为一种沉重的负担。
这不仅增加了运输成本，还可能面临被盗抢的风险。
其次，由于金属货币通常是以一定的纯度和重量标准来铸造的。
因此在流通过程中很容易出现磨损、剪凿等情况，导致其实际价值逐渐降低。
而且，不同地区所铸造的金属货币在规格和成色上往往存在差异，这给跨区域的贸易带来了诸多麻烦。
再者，金属货币的供应量相对有限。
随着大夏商业活动的日益繁荣，对货币的需求不断增长。
但金属资源的开采和冶炼却受到技术条件的限制，难以满足市场的需求。
这种供需矛盾在一定程度上制约了经济的进一步发展。
此外，虽然朝廷明令禁止私人铸造钱币。
但难免会有人铤而走险。
这些都是实实在在的隐患。
“如今大夏的商业活动日益频繁，金银以及铜钱用来交易太过于繁琐，因此朕除了要铸造一种大夏通用的钱币以外，还要推行纸币。”
夏风不慌不忙道。
“陛下，铸造新的钱币没问题，但这纸币真的可行吗？”
霍光表示了怀疑。
夏风微微一笑，说道：“爱卿有所不知，这纸币轻便易携，可大大减轻商人和百姓的负担，至于可信度，朕自有办法。”
他站起身来，踱步解释起来。
“朕打算成立专门的纸币发行机构，就叫大夏皇家银行，由朝廷严格管控。”
夏风话音刚落，卢元征就有了新的疑惑。
“陛下，毕竟是纸币，若是经常使用难免会泡水或者磨损，这样一来恐怕不会有人愿意使用。”
卢元征的一番话让在场的所有人都不自觉的点了点头。
作为钱币。
肯定是要经常使用。
在使用过程中，难免会有泡水和磨破的情况。
磨损还好说，至少还能依稀辨认。
但要是泡了水。
纸币岂不是会泡烂了？
那还怎么用？
谁知夏风却是微微一笑。
“磨损的纸币好说，可以拿来大夏皇家银行兑换新的同面额的纸币。”
“至于泡水的问题也很好解决，只需要使用特殊材料制作的纸即可。”
“特殊材料？？”
所有人全都一脸的问号。
他们虽然没有人会造纸。
但都知道大夏的造纸技术实际上已经比较成熟了。
不过制造出来的纸张防水性和耐磨性几乎没有。
怎么会有不怕泡水的纸呢？
不过也不是所有人都持怀疑态度。
张益达此时已经陷入了沉思。
“纸张的制造你们不必担心，朕自然会解决。”
夏风笑了笑道。
要制造防水性和耐磨性强的纸。
在这个时代并非不可能。
通常可以选用高质量的树皮、麻纤维等作为造纸的原料。
这些材料本身就具备一定的韧性和强度，可以为后续的加工提供较好的基础。
接下来就是制浆环节。
将选好的原料经过蒸煮、浸泡等处理，使其成为柔软的纤维浆液。
然后通过搅拌、过滤等步骤去除杂质，得到纯净的纤维浆。
在抄纸时，可以采用多层叠加的方式来增加纸张的厚度和强度。
每一层之间都均匀涂抹上特殊的胶水或者淀粉糊，以增强层与层之间的结合力。
对于防水性能的提升，则需要用到一些天然的防水材料。
比如，可以将蜂蜡加热融化后，均匀地涂刷在纸张表面。
蜂蜡能够填充纸张的孔隙，形成一层防水层，有效阻挡水分的渗透。
另外，使用桐油或松脂等来处理纸张，同样能起到不错的防水效果。
而要提高纸张的耐磨性，一方面可以在制浆过程中加入适量的矿物质粉末，如滑石粉、高岭土等。
这些矿物质颗粒能够填充到纤维之间的空隙中，增加纸张的硬度。
另一方面，还可以对成品纸张进行压光处理，使其表面更加光滑平整，减少摩擦损耗。
此外，还要在纸张制作完成后，进行长时间的晾晒和风干，让纸张中的水分充分挥发，从而进一步提高其耐久性和稳定性。
这种纸只会用于制造纸币，而不会流通出去。
这就能很好的防止假币的产生。
“陛下，若是有人制造假币呢？”
张益达猛然抬起头问道。
“假币？单单是纸张就无法模仿，更何况每张纸币皆有独一无二的编号，对应记录于册，你们说，谁还能伪造？”
夏风此言一出，所有人全都露出了惊喜的神色。
除了对纸币本身的担忧，另外一个就是对于民间仿造的担忧。
民间的能人异士还是不少的。
在场的内阁成员虽然不知道通货膨胀这种概念。
但或多或少也能联想到纸币泛滥带来的危害。
但要是根据夏风的这番操作。
就算仿造的纸币能和大夏皇家银行发行的纸币图案一模一样，也不可能同样防水。
就算防水的那一关过了。
编号也对不上。
总之。
一环扣一环。
民间想要同时解决这些难题。
根本就不可能。
张益达沉思片刻后问道：“陛下，即便如此，民众如何信任这一张纸就等同金银呢？”
夏风眼中透着自信。
“初期，民众可用旧币按固定比例兑换纸币，同时，朝廷收纳赋税之时，也接受纸币缴纳。”
“朕还会下令各地官府全力推广，让商人率先试用，给予优惠政策。”
“只要看到纸币在流通中的便利性与稳定性，百姓自会慢慢接受。”
张益达听后，心中虽仍存疑虑，但也觉得此计划并非全无道理。
不过他又想到了什么，再次开口发问了起来。
“陛下，您刚才说的皇家银行和通用钱币又是什么？”