下午两点，一辆悬挂市公安局内部牌照的桑塔纳停在了城北派出所的院子里。
院子里还停着上午从菜市场扣回来的三辆车——进口海狮、国产面包和那辆桑塔纳，一字排开，车门上贴了封条，封条上的浆糊还没干透，在太阳底下泛着白。
刘洪峰从车上下来，把车门带上，站在院子里把那三辆车挨个看了一遍。
他看车的时候头不动，眼珠子从左到右扫过去，扫到海狮车的时候停了大概两秒钟，然后迈开步子往楼里走。
二楼的走廊里有一股拖把拖过地的湿腥气，所长办公室的门开着，刘建国正趴在桌子上看一份材料，右手捏着一支圆珠笔，笔尖在纸上点了几下又抬起来，在边上写了两个字。
门框上被人敲了两下。
刘建国抬头，先是看见刘洪峰的皮鞋,棕色牛皮的，鞋面上擦了一层鞋油，亮得反光。他赶紧站起来把椅子往后推。
刘局长！您怎么来了！刘建国说话的声调比他当办公室主任的时候高了半分，带着那种下级见了老上级才有的热情。
他从办公桌后面绕出来，顺手把桌上的材料翻了个面盖了起来，从柜子里拿出一个新茶杯，又从抽屉里掏出一袋没拆封的茉莉花茶，撕开封口的时候茶叶末子洒在桌面上几颗。
建国啊，你别忙活了，我就是路过啊顺便来看看你。
刘洪峰在沙发上坐下来，颇为随意的翘起了二郎腿。
谢谢老领导关心啊，刘局，我这边还打算给您汇报工作争取支持啊。刘建国把茶杯放在刘洪峰面前，然后拎起暖水瓶往里倒水，水柱冒着白汽，茶叶在杯子里翻了个个儿，茉莉花的香味一下子炸开了。
刘洪峰在市局分管常务工作，手里握着装备和财务的大权，刘建国想着把所里的装备缺口补一补，自然是要各方面都要化缘。
怎么样，在基层还适应吗？
刘洪峰端起茶杯小喝一口，说话时候眼皮不抬。
正在熟悉。刘建国在侧面的椅子上坐下来，身子往前倾着，两只手搭在膝盖上，说话的时候头微微偏着看刘洪峰的表情，辖区太大了，七八十万人，三十多号人管不过来。这几天主要是在转片区，东头到西头骑自行车得四十分钟。老高带着我挨个街道走了一遍，我还在熟悉。
说了之后，刘建国就扯开嗓子喊了一句：“老高，刘局长来了！”
高怀中的所长办公室就在隔壁，很快就走了过来，高怀忠在基层，自然是对市局副局长不敢怠慢，进门之后敬了礼，然后才落了座。
刘洪峰给两人讲了几句班子要团结的话，
又扫了高怀忠一眼。那眼神轻飘飘的，然后就提到了最近治安的事，直言现在的警情反弹得厉害，尤其是几个批发市场……。
刘洪峰今天脸上的那种表情，高怀忠太熟悉了。他那双眼角有些耷拉的三角眼里，没有检查工作时的严肃，也没有视察慰问时的和气，有一层若即若离的试探——像是在等什么人先说破什么话。
直到谈到了城北批发市场收保护费的事情。
高怀忠看刘洪峰有些放不开，应该是要和刘建国单独谈话，就把烟往桌上一搁，站起来。
刘局长，你们先谈着，我下去看看上午那帮做笔录的群众，有几个还没签字的我去补签一下。
刘洪峰只是微微抬了下手。
高怀忠下了楼，拐进了一楼最东头的值班室。值班室里没人，一张行军床上铺着凉席，凉席上搁着一把蒲扇。他拿起桌上的座机话筒，拨了韩建立办公室的号码。
听筒里的嘟嘟声响了三下。
韩局长？我老高。高怀忠把话筒夹在肩膀和耳朵之间，腾出两只手来，一只手从兜里掏出烟点上，另一只手把值班室的门推上了。
刘洪峰来了。
什么时候来的？
刚到。在刘所长办公室坐着，在问菜市场收保护费的事。高怀忠吐出一口烟，烟在值班室的日光灯管下面散成了灰白色的一层雾，建国所长怕是顶不住。
韩建立在电话那头沉默了两秒钟，他和老高是十多年的老交情，彼此那点心思不用挑明也门儿清。
知道了，我马上过来。韩建立挂了电话。
高怀忠把烟抽完，把烟蒂摁在窗台上的一只空火柴盒里，然后站起来，拍了拍裤子上的烟灰，往院子里走去。
所长办公室里只剩下刘洪峰和刘建国两个人。
刘洪峰不绕弯子了。他把茶杯往茶几上一搁，建国，上午那个案子，北关市场的，怎么样了？
刘建国从桌上拿起一份材料，翻开第一页，笔在纸上比划了一下。
刘局长，情况不乐观。我们抓到的这三个人，在市场里收了好几个月的保护费。先从北区收起，后来扩散到东区和西区，群众反应很强烈。而且整个市场收费的，不止一家，有四五伙人，什么管理费、摊位费、卫生费、治安费、信息费。截至现在，我们所里做笔录的摊贩已经有三十八户了，最多的是一个批发户，每个月要交三四百块钱。
在月工资只有一两百的年代，每个月乱七八糟的费用都要交三四百，显然刘洪峰也很意外：“这么多钱，没想到啊，卖个菜还能这么挣钱！”
刘建国补充道：“批发，是批发生意，零售的不行！”
他把材料翻到第二页，手指在纸上点了一下，纸上有他自己用圆珠笔画的表格，每一行写着摊贩姓名、缴费名目、金额和月份。
光卖豆腐的张王氏，每月交三十块，交了快半年。卖肉的屠夫老王，每月五十，上星期晚交了两天，他摊上两条猪后腿被人抱走了。卖鱼的、卖菜蔬的、卖干货的，反正是没有一家不交。这个金额，初步算了一下，光北关一个市场，这几个混混每月收的钱不下两三万。
两万块？刘洪峰的眉毛往上动了一下，一个菜市场一个月能刮出两万块？
这还是我们能查到的。刘建国把材料翻到后面一页，上午收了押之后，又有新的摊贩来所里反映情况。现在不敢确定是不是同一伙，但区域重叠了。初步估计，整个北关市场的保护费盘子，一个月在四到五万之间。
“四五万？”
只是我们的初步估算。”
刘洪峰把眼睛闭上，睁开，然后用右手的食指和中指按了按太阳穴。这个动作他做得很慢，像是在消化一个没有什么好办法的消息。
建国。他把手从额头上放下来，在膝盖上拍了拍，是这样啊，有人打电话了。上边有领导打来电话，问了这个事。让咱们酌情处理。
刘建国脸上的表情像是没听懂。他把材料搁回桌上：怎么酌情？现在还在调查，几十份笔录在这儿放着，三辆车扣着，光是查清楚这些钱到底流到谁手里了，没有三五天功夫是下不来的。这还在调查阶段——
酌情就是算了嘛。刘洪峰把声音放低了一格，给个台阶下吧。
刘建国把桌上的材料归拢到一边，苦笑道：刘局长，不好办，这个事是李局长亲自布置的。现在菜市场的老百姓都在看着，几百号人围在那里看着我们把那两个人铐在铁门上。笔录也做了，人家摊贩把几个月前交的钱都一五一十说出来了。这事现在到了这一步，我得给李局长汇报。
刘洪峰的脸沉了一下。沉得不重，嘴角往下拉了半厘米，两腮的肌肉紧了一下：怎么，朝阳局长的话你听，我的话你就不听了？
他的语气变了。不是变凶了，是变冷了。
我不是不听您的，是这个事，我拿着为难……
那我问你，刘洪峰抬手打断了他，王少成是不是就凑了个热闹？他没有伸手收钱吧？
这个……确实。群众指认的是另外两个人，王少成是后来才到现场的。他本人没有直接伸手收款。
那就是凑热闹了，我了解了情况，年轻人好面子，替朋友出个头，教训教训就行了。建国，你我都是从基层干起来的，知道办案子讲究个分寸。年轻人嘛，谁还没个仗义的时候……
话没说完，楼下院子里忽然响起一声刹车声。紧接着是车门被用力带上的一声闷响，然后是高怀忠的声音，声音不高，但穿透力很强：韩局长来了。
门被人从外面推开了。
韩建立站在门口。
他没穿警服，上身穿一件灰白色的短袖衬衫，袖子卷到了手肘上面，露出两只被太阳晒成铁锈色的前臂。衬衫下摆扎在裤子里。
刘局长！
韩建立在门口站了大约一秒半，然后三步跨进来，一把抓住刘洪峰的手，用力摇了摇，摇的时候两个人的手腕同时在空气中抖了两下。
你不够意思！微服私访到我这光明区的地盘，不给我这个分局局长打招呼。要不是城北的兄弟跟我提了一嘴，我这辖区主官还被你蒙在鼓里呢。
刘洪峰脸上的肌肉先僵了零点几秒，也用了力，两个人的手在空气中较了一瞬间的劲。
路过，路过。刘洪峰把两个字吐得很轻巧，上午到你们区委办点事，经过城北所顺便进来看看建国同志。你那边忙，没好意思给你打电话。
洪峰局长来了，我就不忙了。韩建立在沙发上坐下来，把手里那根快抽完的烟在烟灰缸里摁灭了，又从衬衫口袋里掏出来一包没拆封的红塔山，拆开抽出一根递给刘洪峰，来一根？
不了。刘洪峰摆了一下手。
韩建立把烟叼在自己嘴里，用煤油打火机点着。打火机的齿轮转了三下才出火。
不过韩局长你来得正好，建国啊不敢做主，正好找你商量。
刘洪峰知道韩建立就是来给刘建国站台的，也就直言不讳的把情况讲了。
韩建立听了之后，眉目凝重：“刘局长，这事儿恐怕没那么简单，收钱的肯定要办。
刘洪峰把身子在沙发上转了转：“王少成确实没有收钱！”
群众指认他收钱没有？韩建立又问了一句。
刘建国摇了摇头。
没有。没有群众指认他收了钱。他是来出头的，不是来收钱的。刘洪峰补充道。
但三辆车上搜出了管制刀具，还有一把气动步枪。这可是非法持有枪支。再说了，这个王少成带人围攻派出所执法现场——光天化日之下，二十多个人，在菜市场当着几百号群众的面，企图以暴力对抗执法。这性质，可就变了。
刘洪峰坐在沙发上黑着脸。
韩建立把烟蒂搁在烟灰缸里，直起身来，看着刘洪峰的眼睛。
人不是不能放。王少成既然没有直接收钱，这个事好办。但这个案子现在已经不是单纯的治安案件了。管制刀具、非法枪支、围攻执法现场 —— 这三条加在一块儿，不是我一个分局局长敢拍板的。必须给李市长汇报。
刘洪峰是有市里领导的电话在背书，倒也不虚，就答应了下来：好吧。既然都要给局长汇报，我们一起去。
下午四点多快五点的时候，我在办公室里收拾桌子。省报的头版头条赵道方同志不再担任省委书记、常委、委员职务，另有任用；俞泰民同志任省委书记、省长。
我把报纸拿起来又看了一遍，寥寥数语，却足以让省内政坛的格局发生微妙的倾斜，俞泰民是省委书记，目前来看还要兼任一段时间的省长。这个人事变动的消息在省里传了快一年，今天终于落到了纸面上。
我拿起桌上的座机，拨了晓阳办公室的号码。
听筒里的嘟嘟声响了三下。
晓阳的声音从听筒那头传过来。背景音很杂，有人在翻纸，有人在报数字，还有算盘的噼里啪啦声。
明天二哥让去省城！
电话那头忽然安静了。晓阳把听筒捂了一下，我对这个动作太熟了，她在让办公室里的人先出去。然后是椅子挪动的声音，和门被关上的一声轻响。
我给推了。晓阳的声音降了半格，妈在家里要准备忆苦思甜，大老远去吃一顿苦，没必要，咱们在那里吃不了苦，我给二哥说了，我们自己在家啃窝头。
“不去？”我反问了一句。
三傻子，没必要，咱们俩没资格去吃这顿饭。晓阳在电话那边叹了口气，省委书记是咱们能攀的亲戚吗？是咱们家亲戚吗？都不是，别激动了，没事咱们多拿镜子照照自己啊，晚上姐给你蒸高粱窝窝头，绝对苦。好就这样，这边还要算账！
你这人倒是看得明白。
不是看得明白，是不想装糊涂。
晓阳说完就挂了电话，挂得很干脆，听筒里只剩下嘟嘟的忙音。
我把听筒放回座机上，靠在椅背里，对着天花板笑了一下。
这个时候，走廊里响起脚步声，两个人。
门被推开了。韩建立先进来，刘洪峰跟在后面。
李局长。韩建立进来就说话，也不等我开口，自己拉了把椅子坐下，上午北关市场的事，我跟刘局长来给你汇报。
建国已经给我打过电话了。我把茶杯往桌上一搁，靠在椅背里，两只手交叉搭在肚子上，就是收保护费的嘛，干的很漂亮 ，这个案子，我的态度很明确：收钱的证据要坐实，争取判重刑。
刘洪峰直接道局长。上午的事，有个特殊情况。”
有多特殊。
瑞林市长在关心这个事。
听到瑞林市长在关心这个事，我有些意外，我两只手从肚子上放下来，搁在桌面上。
关心的意思是想放人？
没说必须放。刘洪峰把手从公文包上拿开，在茶几上比划了一下，说的是酌情，王镇江肯定是给市长打了电话，不然秘书长能给我打电话！
酌情不能情大于法。韩建立把烟掐了，用力拧了两下，过滤嘴被他拧变形了，北关市场几百个摊贩，被这伙人收保护费收了不知道多久，今天终于把毒瘤给挖了。案子才刚开始查，现在放人，城北所怎么跟群众交待？
“老韩啊，这是市长的意思，市长的意思咱们能不办？怎么顶！这不是让我和局长为难嘛，不像是你老韩只管业务，咱们吃喝拉撒睡，都少不市政府的支持！”
韩建立也不生气，直接道：“那让市长给李局长打电话！”
两人倒是你来我往，谁也没有说服谁。
我把椅子转过去，对着墙上的地图。地图上城北片区的几个批发市场被我用红笔画了圈，北关农贸市场、西关小商品批发市场、城东建材市场。每个红圈下面都有一行小字，写着巡逻频次、发案率和重点区域。
他父亲王镇江，原南建筑的老板。我转回来，看着刘洪峰，这个原南建筑是唐市长老家的人，他能找到市里领导打招呼，我一点不奇怪。但是菜市场的事不是小打小闹。几万多块钱一个月的保护费，几千万把块钱对这些人来说也许不值一提，可对那些卖菜的、卖豆腐的、卖肉的摊贩来说，一个月的保护费就是从孩子嘴里抠出来的饭钱。
我停了一下，拿起茶杯喝了口水。从务实的角度来讲，如果一般人打招呼是可以置之不理，但是如果唐瑞林安排马定凯秘书长出面施压，那性质就变了。
下一步要人要枪要钱，都离不开市政府的支持。
从放长线钓大鱼的角度看，现在收网确实太早。王少成抓了，但这只是冰山一角。他背后的关系网、资金链，还有那些被他用暴力手段控制的市场，才是真正的大鱼。
打定主意注意，我看着两人道：“人，可以放。但案子不能停。我们要放的是人，不是案子。既然王少成没有直接收钱，这倒确实是个台阶。
我把茶杯搁在桌上，三辆车，砍刀，气枪——这些东西是不是他的，现在还不好说。既然没有人认领，那就给你们分局使用。
我看着刘洪峰。刘洪峰也看着我。我们两个人对视了大概两秒钟，然后他的眼睛先移开了。
你们来找我的意思，我明白了。我把报纸从桌上拿开，露出下面的记事本。记事本上我用铅笔写着几行字，最上面一行是防暴队编制三十人、装备清单。
听市长的。市长的话不听，我们公安局以后怎么开展工作？我把记事本往前翻了一页，但是，该汇报的要汇报，该请示的要请示。明天上午，洪峰啊，我们一起去给瑞林市长汇报工作，正好有有件事一起说。
接着又把孙茂安叫了过来，在刘建国材料的基础上，让办公室连夜把防暴队的事起草一个简要的方案出来。
第二天上午，在约了市长的时间之后，我和刘洪峰一起到了市政府大楼。
八点半的太阳刚好从市政府办公楼的东面照过来，光线穿过走廊尽头那扇铝合金窗的玻璃，在地板上投下一个斜着的长方格子。
唐瑞林的办公室在七楼，走廊尽头右手边第一间，刘洪峰抚平了衣服，然后敲了敲门。
进来。
唐瑞林看我们进来，抬手指了指办公桌对面的两张凳子。翻出了笔记本，第一页上是他自己用钢笔写的一行字——深入细致，求真务实，八个字的笔峰很硬，每一个竖都往下拖了半厘米。
坐，坐。
唐市长。我把皮包放下，从公文包里抽出赶写的那份成立东原市防暴大队的可行性报告，双手递了过去。
唐瑞林接过报告，从桌上拿起老花镜戴上。左手的手指先在标题上点了一下，然后一行一行往下移。他看了两页之后把眼镜摘下来，用食指在鼻梁上揉了两下，抬起头来。
防暴队。三十人。朝阳啊，前段时间才给你们批了三十人嘛，财政太紧张了。
市长，现在咱们市局就拿城区来说，有了近百万的人口，全市各全县的人口都在往市区来，社会矛盾很尖锐，目前全市没有一个成建制的防暴处突力量，每次遇到突发事件都要临时从各个单位和派出所抽调人手——
这些我都知道。唐瑞林抬手打断了我。他把报告又翻了两页，翻到经费预算那一页，用指甲在数字上划了一下。
但是财政没有钱。他把报告摊在桌上，手掌压在纸上，今年分税制改革全面铺开之后，市里的税基缩小了。以前市级层面能收的税，现在一大半归了中央和省里。市本级可支配收入比去年少了将近四分之一。环保局要钱，教育局要钱，农委也要钱，你们家晓阳同志天天来给我念紧箍咒，上个星期她拿着预算表坐在我这把椅子里坐了四十分钟，给我一条一条地算账，我都打算把机关食堂给取消了，确实没钱了！
唐瑞林说的是实情，昨天忆苦思甜的时候，晓阳说算账下来，政府确实捉襟见肘。每一笔开支都要掰成两半花，如果再不找到新的财源，恐怕连维持日常运转都成问题。
市长，咱们可以分步走。我把记事本翻开，拿出铅笔在纸上画了一个简单的方框图，三十个人的编制，不是一次性铺开。第一步先把架子搭起来，人员分批到位。装备方面，第一批只需要防暴盾牌、警棍、防刺背心这些基础装备，预算控制在市财政和区财政可以分担的范围内。
唐瑞林靠在椅背上，两条胳膊交叉搁在胸前，手指在另一只手的肘弯处有节奏地敲着。
他在沉默了大概十秒钟之后开口了，你的重案支队有三十多个人，说实话多了。你把这三十个人拆分一下，调五个人到防暴队。其余的人从局机关和下属单位抽调几个，人数控制在二十人。
他把手指从肘弯处拿开，在空气中划了个圈，指了指我，又指了指窗外的方向，别老打我的主意嘛！要市区县共建，成立了也是给他们打工。我看干脆这样，市财政出一部分，光明区出一部分，比例二比一，你让张云飞也掏钱掏三成出来。防暴队成立主要管的也是他光明区的地盘，治安好了，受益的是他的招商引资环境。别让他光拿好处不出力，好吧，他现在膀大腰圆、肥的流油，老子都想去区里跟他干了，找他，他要是不同意，你在找我，我再去找他！
我心里暗道，这唐市长确实是勒紧裤腰带过日子，连这点家底都要算计到骨头缝里。
不过总归是有了一个明确的指示。
市长这个思路好。我迅速在记事本上记了几笔，二十个人的编制，市区共建，重案支队调五个骨干过去当班底。这样算下来，市财政的压力会小很多。
朝阳啊，不是我小气。唐瑞林把老花镜摘下来，做了一个感叹的手势：现在是真没钱。分税之后，连市长的工资都降了，我这剩下的钱刚够吃饭。你让晓阳同志高抬贵手，你们两口子别把我们这些老同志逼得太紧嘛。
他说完自己先笑了。刘洪峰也跟着笑了一声。
我看时机到了，把记事本合上，铅笔搁在桌上。然后我侧过身子，用手势示意了一下刘洪峰。
市长，还有一个事。
刘洪峰把身子往前探了半截。他探身的时候膝盖又顶到了写字台的侧面，闷响了一声，他赶紧往后撤了撤，清了清嗓子。
市长，您说的那个王少成的事，我们市局研究了，可以放人。今天就让派出所对他进行批评教育，然后通知家属来领人——
洪峰同志，唐瑞林把茶杯往桌上一搁，脸上的笑容一下子没了，明显的带着疑惑，你在说什么？什么王少成？干什么的？我什么时候说过放人？
刘洪峰的脖子僵住了。
他的嘴张了一下又合上。这个停顿大概有两秒钟。他把脸转向我，我看得出他眼睛里的东西，不是惊慌，是在快速拼凑一个怎么也想不明白的拼图。
不是您……不是您让马定凯秘书长通知我的吗？刘洪峰的声音比刚才低了一度，低到像是自言自语，他说您对这个事很关注，让我去派出所过问一下，酌情处理。
唐瑞林的手指停在茶杯沿上。
沉默持续了大概三四秒钟。什么意思？你们把我说懵了!
唐瑞林把手从茶杯上拿开，放在写字台上，手指并拢，指尖对着桌面上那块玻璃压着的一张日程表。
我也有些摸不着头脑，到底是马定凯假传圣旨，唐瑞林真不知道？还是唐瑞林当着我面不好承认，故意把马定凯推出去当挡箭牌？
我看不出来。
我看了一眼刘洪峰。刘洪峰的脸已经从发懵转向了另一种表情，非常微妙的尴尬。他来找我汇报，说市长在关心；现在带他来见市长，市长说根本没这回事。
王少成就是王镇江的儿子。刘洪峰赶紧补了一句，像是在给自己往回找补，北关农贸市场昨天早上发生了一起收保护费的治安案件。两伙社会闲散人员在市场里强制收取摊贩的管理费，被城北派出所的同志抓了现形。王少成是后来到现场的，他没有直接参与收款，只是替朋友出了头。所以马秘书长给我打电话的时候说……
唐瑞林的手从写字台上抬起来了。
他没有说话，拿起桌上的座机。手指按在拨号键上，按了三个数字之后停下了，把听筒搁回了座机上。
妈的，乱来？
唐瑞林拍了一下桌子！
我不确定他骂的是谁。是马定凯乱来，打着市长的旗号在外面帮人捞人？还是王镇江的儿子乱来，带着一车管制刀具去菜市场替朋友出头？
既然这个同志是替人出头，那就更不能放，枪打出头鸟，给我关着。