在决定开始同投资方进行谈判之前，县委书记薛国华专门召集班子成员开了一次会，强调开发旅游产业将作为多水县今后的重点发展方向，要求大家一定要统一思想，提高认识。
薛国华指出，多水具有得天独厚的旅游资源，独特的自然景观、浓郁的民俗风情、丰富的农产品资源、悠久的历史遗产，为发展旅游业创造了良好的条件。
各相关部门要从思想上高度重视，把发展旅游业作为经济发展的一个突破口，作为一个支柱产业，充分发挥旅游业在调整经济结构、转变经济增长方式中的作用。
一是大力实施旅游资源转换战略，通过旅游业的发展，带动交通运输、餐饮服务、宾馆饭店、现代物流、以及农村二、三产业的发展。
二是发挥旅游产业促进区域经济发展的作用。利用东海对口支援的有利条件，进一步加强跨省区旅游合作，实现市场互动，不断拓展国内客源地。
同时，还要加强区内合作，促进周边地区旅游资源共享，推动“西疆人游西疆”、“南疆人游南疆”以及“白水人游白水”的深度发展。
三是发挥旅游产业促进文化产业发展的作用。把丰富文化内涵作为旅游核心进行深度挖掘，以“白山南麓、姑墨故地”为主题形象，大力促进旅游产业和文化产业的相互融合和共同发展，不断提升多水旅游的文化品位和发展水平。
四是发挥旅游产业在促就业、保民生中的作用。紧密结合多水的实际，加快发展乡村旅游等有利于扩大就业的旅游产品，拓宽多水城乡居民就业渠道，缓解社会就业压力。
五是要明确制定多水县域内旅游区整体规划，确保规划的前瞻性，可行性和可持续性，分步实施，循序渐进，把旅游景区、景点开发与生态环境保护紧密结合起来。
薛国华还在会议上向与会人员指出了发展旅游业的几大好处。
旅游业是一个劳动密集型产业，产业链丰富，覆盖面非常广，能解决一大批人员的就业问题。
随着经济的发展，旅游业的也必将迎来高速发展的阶段，行业规模也会不断扩大，从业人员不断增加，而且随着经营体制的不断创新，经营环境的不断改善，旅游业必将成为拉动经济增长、扩大就业渠道的重要的服务行业之一。
旅游业发展具有无烟、无废产业和永远的绿色产业的美称。所谓绿色产业，它的发展前景广阔可观，旅游产业在不久的将来肯定会成为国家的重点发展项目，旅游市场逐步扩大。
随着市场经济的发展和人民收入水平的进一步提高，人们对旅游消费的需求也越来越大，所以旅游业在国民经济中的地位和作用至关重要。因此发展旅游业具有十分重要的意义。
旅游市场潜力巨大，随着旅游景点知名度的扩大，今后很多国外朋友都会慕名而来，这不仅能让我们当百姓提高经济收入，而且还能帮助国家早日走向世界，让我国从旅游大国变成世界旅游强国。
在薛国华强调了在多水发展旅游业的重要意义以及诸多好处之后，艾海提则对相关的工作进行了安排，提出了参加谈判的人员组成，县旅游局、文管局、国土局、规划局等单位的主要负责人及相关专家学者都必须进入谈判小组。
艾海提亲自担任谈判小组组长，而胡文霆则作为他的重要助手，提任谈判小组的第一副组长。
大家都知道，在谈判刚开始时，双方都会先进行一些试探，不会有太多实质性的内容。
因此，艾海提对各谈判小组成员单位的具体工作内容，并没有做过多的安排，只是让他们回去之后，尽快熟悉相关的资料，以便在投资方提出问题时，能快速准确的进行回答。
在确定了谈判的主要框架之后，薛国华就宣布散会，然后又把艾海提和胡文霆俩人召集到他的办公室，就谈判过程中多水方面的一些底线的进行了讨论。
薛国华指出，多水方面可以放弃一些短期的利益，比如土地出让款、税收等方面都可以向投资进行一些让步，用来表明我们的诚意，具体尺度由艾海提把握。
随后，薛国华又诚恳的向胡文霆征求意见，问他有什么需要补充的。
胡文霆略微思考了一下之后，开口说道：“薛书记、艾县长，我们引进投资的主要目的有以下这几个方面：
第一，要能为多水带来相应的税收，增加政府的财政收入。
第二、要能带动多水当地一些相关产业的发展，增加多水百姓的收入。
第三、要能尽量多的解决多水百姓的就业问题。
其实这三方面的问题，薛书记高瞻远瞩，在选定旅游业作为我们多水今后经济发展主要方向时，就已经有了充分的考虑。”
说到这里时，薛国华笑着打断了胡文霆：“文霆书记啊，歌功颂德的话就暂时先不说了，你还是重点说说我们该注意哪些方面的问题，或者说我们应该主要争取哪些利益。”
胡文霆朝薛国华和艾海提俩人笑了笑，接着说道：“两位领导，我是这样想的啊，为了保证我们的税收，在投资方成立公司时，我们一定要坚持让他们把公司注册地选择我们多水当地。
据我所了解到的信息，投资方一是家在全国范围内都有业务投资的集团公司，而他们的总部好像就在东海，如果他们只是在多水成立一家分公司的话，那么今后大多数的税源都会流向东海，这对我们多水增加财政收入是很不利的。”
说到这里，胡文霆稍稍停顿了一下，等待薛国华和艾海提俩人消化一下相关的信息。
薛国华首先反应过来，笑着用手指着胡文霆说道：“文霆书记，你这是完全把屁股挪到多水这边来了，为了多水你可是把东海给得罪了啊，你就不怕今后你回东海时，他们找你算账？”
随后反应过来的艾海提，在向胡文霆投去感激眼神之后，也连连点头表示赞同。
胡文霆也开着玩笑说道：“到时候我如果真的被东海清算，大不了我再跑回多水来，到那时，两位领导可一定要收留我啊。”说完三个人同时哈哈大笑。
笑了一会之后，薛国华示意胡文霆接着往下说，于是正了正神色之后，接着说道：“由于投资方对很多岗位有专业技能方面的要求，在吸收我们多水当地劳动力方面就会有许多限制。
而我们的长远目标是，投资方所需的劳动力要尽量实现本土化，即充分利用我们多水当地的人力资源，这将进一步扩大我们多水区域的就业总量。
但是据我目前所了解到的情况，在我们多水当地，大部分劳动力都缺乏现代化劳动者的基本素质，这对他们将来进入投资方的企业工作是极为不利的。如果我们不能尽快让他们完成学习培训、提高他们的专业技能。
投资方就无法在多水当地吸收到大量合格的劳动力，从而他们就会转向劳动力市场丰富的内地，这无疑会大大影响多水当地的就业率提高。
因此，我建议两位领导是不是可以考虑一下，在我们谈判开始之后，就先摸一摸对方的底，了解一下他们到底需要拥有哪方面专业技能的人才。
在了解之后，我们多水政府能不能出面聘请专家学者，对有意向的人员免费进行培训，提高他们的就业竞争力。
退一步说，经过培训的人员，就算这一次不能被录用，最起码他们也掌握了一门技术，对他们今后的就来还是有很大帮助的。只不过我们政府可能要为此投入一笔不小的资金，而且还是短时间内看不到明显效益的。”
说到这里，胡文霆又停了下来，给多水县的两位主要领导留下一些进行权衡和思考。
沉默了一会之后，薛国华率先开口说道：“虽然目前我们多水的资金确实比较紧张，但为了多水的长远发展，我认为该花的钱还是要花的，甚至我们的培训内容还可以更广一些，不仅仅是针对本次投资方的招聘，还可以根据目前社会上的一些热门需求，也组织相应的培训，争取让我们多水的劳动力总体素质能普遍提高一个层次。”
薛国华说完之后，胡文霆率先鼓起了掌，然后认真的说道：“薛书记看问题就是要比我看得远，我今后一定得多抽时间向薛书记学习，争取能紧跟上薛书记的脚步。”
薛国华脸上带着满意的笑容，用手指轻轻的点了点胡文霆。
艾海提同样对胡文霆的表现很满意，因为胡文霆所提的这两个建议，都是为了给多水争取更多的利益，在这一点上，艾海提和胡文霆的观点是完全一致的。
两天之后，双方开始首次接触，投资方先向多水方面提出了他们的整体构想（俗称画大饼）。
伊洪锋说，我们的旅游项目投资，不仅仅是单一项目的投资，我们会力求整合旅游全产业链，同时还要整合多元产业，寻求综合收益的最大化。
第一期投资的主要方向是与旅游直接相关的产业，包括宾馆酒店业、餐馆业、运输业、文化业、娱乐业、体育业、保健美容疗养业、生态与观光农业等等，他们都将涉足。
后续的投资则是综合提升的产业，其中第一是旅游房地产业，以度假结构为依托，第二居所和第三居所等所体现的旅游度假酒店、旅游公寓、别墅区等等形态，将旅游与房地产相结合的旅游房地产业；
第二种是城市游憩型商业，如步行街、中央游憩区是城市休闲的核心区及旅游小城镇，这就把旅游的产业链与城市经营、城市运营结合在一起，也就是把旅游和城市名片的打造、城市旅游、城市周边旅游、景区旅游结合在一起，形成整个以旅游产业为依托的城市经营的理念。
伊洪锋表示，旅游产业有一个很长的产业链，由旅游景区很容易形成旅游小城镇，景区的发展为小城镇的建设提供了很大的一个产业依托，其间一个很有价值的方面就是房地产，旅游与商业相结合，包括城市商业。
伊洪锋还指出，即将到来的新世纪是一个娱乐化的世界，所以旅游与娱乐之间、文化与旅游之间、体育与旅游之间及农业与旅游之间、加工工业与旅游的商品与纪念品之间、餐饮业、运输业及城市名片、城市风貌打造都与旅游有关。
旅游产业是一个长长的产业链，需要用一种非常宽的产业眼光还对待，而不能局限于一个旅游风景区本身，而要把它与城市、与小城镇、与三农问题解决和一系列的城市经营理念结合在一起。
伊洪锋一番理论结合实际的论述，不仅把多水的一帮谈判人员唬得一愣一愣的，就连其中的几个专业人士，也被伊洪丰富的理知识所震惊，于是在伊洪锋的一番远景描述之后，多水这边的很多人都沉浸在他描绘的美好景象之中，竟然一时忘记了说话。
胡文霆由于在东海这个经济发达的地方跟了余跃平好几年，见过世面还算比较多，因此对伊洪锋的这些套路还是有些了解的，他就是想借此提高自己方面在多水的地位，以便争取到更多的优惠政策。
如果真按照他描绘的那样来实施，别说是五千万的投资了，就是后面再加个零也打不住。
于是胡文霆就笑着对伊洪锋说道：“伊总，我对你们这个规模庞大的构想也很期待，但俗话说，饭要一口一口的吃，路要一步一步的走。远景规划呢，我们也都听过了，接下来我们是不是来点实际的，你们先说一说第一期投资的主要内容，然后我们也把相关的优惠政策向你们介绍一下？”
伊洪锋听后，用不满的眼神瞪了胡文霆一眼，意思是说，你小子就不能装一回憨吗？非要多一句嘴。
胡文霆一番话也把多水的一帮人从描绘的美景中回过神来，一个个打起精神准备倾听投资方的发言。
伊洪锋无奈之下，对旁边的一名工作人员示意了一下，让他把第一期的投资项目向多水方面介绍一下。
投资方的工作人员清了一下嗓子之后，开口说道：“介于所有基建项目都全部重新建设的话，这个周期可能会比较长，因此我方决定对多水一些已经成型的建筑进行收购或者实行股份制合作，然后在此基础上进行升级改造，我们目前看中的地方有以下几处：
第一，我们希望能收购或者参股目前的县委县政府招待所，收购或者参股之后，我们将把它改造成旅游二星级以上的中高档宾馆。
第二，我们还将收购或参股多水县影剧院，在些基础上成立一个歌舞团。同时将影剧院所在的那条街道打造成一条民族风情街。
第三，我们打算收购或参股正在建设中的一个农产品加工厂，收购或参股之后，我们将增加最新的生产线，以丰富加工厂的产品内容和提高质量。
至于这几个项目的投资多额，因为目前还未能确定收购还是参股，参股之后的股权比例也还是个未知数，所以资金额还不能完全确定。
另外关于几处旅游景点的投资，我们的意见是基本保持原貌，因此投资金额是不会太大的。
但我们可以承诺，总的五千万元投资金额只会增加而不会减少，这一点请你们放心。”
胡文霆一听工作人员说完，就明白了他们的意思，伊洪锋他们的想法就是，用最短的时间，最小的资金量，把面尽量铺得广一些。
从生意人的角度来看，他们这么做是无可厚非的。但对于多水县方面就比较头疼了，因为这里面有两处都是国有资产，处理起来比较麻烦。
投资方首轮接触时放出的消息，可以说是把多水方面打了个措手不及。
艾海提在同胡文霆等人低声交流了几句之后，就带着歉意对伊洪锋说道：“伊总，你们这些信息都没有提前与我们进行沟通，因此，我们不能马上给你们答复，还请见谅。我们马上回去商量一下，一定会尽快给你们答复的。”
伊洪锋点点头表示同意之后，艾海提就带着一班人离开谈判桌，第一轮接触到此结束。
离开谈判桌之后，艾海提又带着胡文霆起到薛国华办公室进行了汇报，听完汇报之后，薛国华首先看了胡文霆一眼，示意他说说自己的想法。
于是胡文霆谦让了一下之后就开口说道：“根据我来多水之前，东海对企事业采取的做法，实行股份制改造应该是一个趋势，毕竟政府的主要职责是管理和服务，没有那么多的精力来参与相关的一些经营事务，因此…”
说到这里，胡文霆就停了下来，用眼睛看着薛国华。
薛国华深思了一会之后，开口说道：“东海的做法对我们来说，还是很有借鉴意义的，毕竟他们是走在了改革开放的前列，他们的一些做法往往就代表了改革的方向。
因此，我同意把招待所和影剧院拿出来投资参股，至于具体的占股比例，就由政府方面组织人员进行讨论吧。”
在薛国华确定了方向之后，艾海提就马上回去组织人员对相关的资产进行了评估，至于具体的占股比例，还要等双方再次接触之后，才能进行协商。
在艾海提等人忙着资产评估的时候，胡文霆却无所事事，因为国有资产这一块不在他的管辖范围之内。于是，他就趁机找到了农副加工厂的金宝贵，问他是不是有人想收购或参股加工厂，因为据胡文霆了解，多水目前在建的农副加工厂就金宝贵这一家。
金宝贵给了胡文霆一个确定的答案，并表示他愿意同伊洪锋他们进行合作，毕竟背靠大树好乘凉嘛。
见金宝贵对伊洪锋他们的参股并没有抵触，胡文霆就放下了心。和金宝贵闲聊了几句之后，发现中途不停的有电话打进来，于是就告辞离开了。
紧接着的一周时间里，多水方面又和伊洪锋为代表的投资方进行了两次谈判，在你来我往的数次交锋后，终于就两处地点的合作达成了初步协议。
多水方面用固定资产折合成人民币三千万元，在即将成立的文化旅游公司中占有百分四十的股份，但不得参与公司的决策与经营，多水方面可以派遣几名财务人员到新公司里面进行财务监督。而金宝贵的加工厂则作为文旅公司的子公司形式存在。
同时，雷虎他们的雯雯民宿也被文旅公司收入麾下，成了文旅公司的一个部门，柳静雯成为了文旅公司的一个部门经理，在柳静雯的努力争取下，乌依古尔一家也被继续留用并保持相关待遇不变。
至于文旅公司给了他们什么补偿，胡文霆在得知此事后，也没有多问，因为他从雷虎和柳静雯脸上的笑容就可以看出来，他们一定得到了不菲的好处。
当然了，为了维护文旅公司的整体形象，原来的雯雯民宿必须进行大规模的升级改造之后，才能再次投入使用。
在新公司注册地这个问题上，胡文霆的担心倒是有些多余了。
当艾海提向伊洪锋提出这个问题时，对方并没有一口回绝，而是表示要向总部请示一下。
三天之后，总部就给了一个同意在当地注册的回复。
到此时，整个投资的大框架已经确定，剩下的就是一些细节性的问题了，而这些细节性的问题，一般不需要专门召集双方所有人员进行协商，只要找到专门的负责人进行处理就可以了。
也就是说中途如果不出现意外情况的话，谈判小组的使命就结束了。
从第一次双方进行接触时开始计算，整个谈判过程持续时间，满打满算也才半个月，可以说是出乎意料的顺利。
其中当然包括了投资急于抢占先机的心理，还有就是多水方面也尽可能的向对方做出了让步。
随后又是文旅公司旗下各场所的升级改造施工，再加上还在进行当中的教育系统的升级改造工程，多水县变得更加热闹了。
当然了，这些工程当中，当地百姓参与其中也有不少，随着一批人收入的增加，多水的消费市场也开始活跃起来。
多水的经济开始向前迈出了坚实的脚步，多水县班子成员们脸上的笑意也越来越浓，对援边干部们的态度也是越来越热情。