黎明时分，第一缕晨曦穿透薄雾，洒在京都的街道上，为青石板路镀上了一层柔和的金光。
随着城门缓缓开启，运送物资的马车开始有序进出，车轮碾过路面的声响与早市摊贩的吆喝声交织在一起，奏响了城市苏醒的序曲。
临时指挥部内，桑明川已端坐案前，批阅着昨夜送来的紧急文书。
一份关于北方漕运恢复进度的报告引起了他的注意，他眉头微蹙，在文书旁批注道：“漕运乃南北命脉，需加派兵力防守，务必确保漕运不被损毁。“
随后，他召来负责后勤的官员，详细询问河道疏浚与船只调配情况，反复叮嘱道：“漕运是南北运输要道，也是以后我们收复南方的重要通道，一丝一毫都不能马虎。“
与此同时，京畿周边的前明和大青降将们也陆续接到了前往临时指挥部议事的通知。
这些将领之前都是手握一定兵权，被永汉帝国的俘虏之后，目前心态尚在摇摆之中。
桑明川决定亲自出面与他们会面，争取将这股力量纳入麾下。
会面当日，他并未摆出新政权领袖的架子，而是以“共商复汉大业“为名，与众人坦诚交流。
他分析了当前的军事形势，阐述了永汉帝国对降将的安置政策，并承诺只要真心归顺，过往功过皆可不计，且会根据其才能予以重用。
一位曾在大青军中任职的总兵试探着问道：“陛下，我等曾为满清正色，如今归顺，如何能确保永汉不会秋后算账？“
桑明川目光坚定地回答：“天下汉人本是一家，过去的恩怨皆因异族统治而起。如今复汉驱满在即，当以大局为重。只要诸位能弃暗投明，为恢复汉家江山出力，便是永汉的功臣，我桑明川在此立誓，绝不负诸位赤诚之心。“
这番话掷地有声，让在场的降将们疑虑渐消，不少人当场表示愿意归顺，愿意接受永汉帝国的改编。
在稳定外部局势的同时，桑明川也深知内部治理的重要性。
他下令成立京都政务整理委员会，由程天胜牵头，负责梳理前明遗留的各项政务制度，去其糟粕，取其精华，为永汉帝国的制度建设奠定基础。
委员会成员不仅有前明的降官，还有来自美洲的永汉骨干官员，双方分工合作，对户籍管理、赋税征收、司法审判等制度进行逐一研讨。
在户籍整理过程中，他们发现城中流民数量庞大，若不妥善安置，极易引发社会动荡。
桑明川得知后，当即决定在城郊划拨土地，建立临时安置点，并组织流民开垦荒地，承诺三年免税，鼓励他们自食其力。
同时，他还从辽地调来了一批农业技术人员，指导流民改进耕作方法，提高粮食产量。
随着各项措施的逐步落实，京都的面貌一天天发生着变化。
街道上的巡逻士兵依旧保持着严明的纪律，但百姓们的脸上已少了几分恐惧，多了几分平和。
商铺的生意日益红火，学堂里的读书声越来越响亮，市集上的商品种类也日渐丰富。
一位在城中经营绸缎庄的老板感慨道：“自崇祯爷末年以来，京都就没像现在这样安稳过。永汉军虽然是新起的势力，但办事踏实，不像大顺、大青那样只知道搜刮民脂民膏。“
这番话道出了许多普通百姓的心声，他们开始慢慢接受这个新的政权，将生活的希望寄托在永汉帝国身上。
然而，桑明川并未被眼前的安定所麻痹。他清楚地知道，青军主力虽暂时撤退，但实力仍在虎视眈眈，随时可能卷土重来；而东北方虽已基本平定，但政务上还需要更多的时间抚境安民，统一大业远未完成。
在一次军事会议上，他指着地图对众将领说道:“如今京都初定，这只是新的征途的开始。我们接下来要做两件事:一是继续往西，彻底肃清大顺军，接收流民；二是继续南下，消除割据势力，实现天下一统，这两项任务，都异常艰巨，需要我们付出百倍的努力。“
众将领齐声应道:“愿听陛下号令，誓死完成任务!“会议结束后，各部队开始紧锣密鼓地进行战前准备，磨刀霍霍，随时准备迎接新的战斗.
为确保军需物资的充足供应，桑明川还特别关注了军工厂的生产情况。
他亲自视察了位于城郊的几处兵器作坊，看到工匠们正在加紧锻造新式火炮和改良长矛，熔炉里的铁水映红了工人们黝黑的脸庞，打铁声此起彼伏，充满了热火朝天的干劲。
桑明川鼓励工匠们要精益求精，提高武器质量，他说：“将士们在前线浴血奋战，离不开你们打造的精良装备，每一件武器都关系到战争的胜负，关系到百姓的安危。”
工匠们深受鼓舞，纷纷表示会竭尽全力，为军队提供最坚实的装备支持。此外，针对城中部分百姓因战争失去土地的问题，桑明川下令重新丈量土地，按照“均田”原则将无主土地分配给失地农民，并发放种子和农具，帮助他们尽快恢复农业生产。
这一举措得到了广大农民的热烈拥护，他们对永汉帝国的归属感进一步增强，生产积极性也大大提高，田野里开始出现越来越多辛勤劳作的身影，为京都的粮食自给自足奠定了坚实基础。
随着春耕时节的到来，桑明川又将目光投向了水利工程的修缮。
他深知“水利是农业的命脉“，亲自带着工部官员沿护城河与周边河道勘察，发现多处堤坝因年久失修与战火损毁，已无法有效抵御汛期洪水。
当即下令调集军民共同参与治水，一方面组织士兵加固河堤、疏通淤塞，另一方面招募有治水经验的民夫担任技术指导，按工程量发放粮食补贴。
一位参与修堤的老农看着逐渐成型的石砌护坡，抹了把汗笑道：“活了大半辈子，还是头回见当兵的跟咱老百姓一起搬石头修河堤，这永汉朝廷，是真把咱的地当回事啊！“