刘文斌他们到了八宝公社，李主任听了他们的自我介绍，又看了县里开的介绍信，心里想，这次县里是下了狠心了，还好公社下派的两个组员也不差。
于是就把配合他们工作的两个人找来，向他们介绍说，一个组员姓赵，是公社管组织的委员，一个是农技站的技术员。这样安排也是朱主任要求的，目的就是要派去能解决问题的人。
四个人互相认识后，李主任就问：“刘主任，你们下去后准备怎样开展工作呢？”
刘文斌说：“昨天朱主任已经找我们谈了，要求我们首先是了解当地的实际情况，然后再是发动群众，了解社员群众的想法，目的最重要的就是解决有饭吃、有衣穿、有钱用的实际问题。”
李主任听了就说：“只要你们真正按照朱主任的指示，把这个目标实现了，那么我们龟嘴大队也就真的解决了困难，你们的试验也就成功了。”说完就在公社食堂招待了他们，吃了中饭，几个人就下到龟嘴大队去了。
龟嘴大队支书姓张，是个四十多岁的中年人，因为公社早就打了电话，通知他们做好接待工作组的准备，所以下午就在大队部等。
从公社骑自行车到龟嘴大队也就一个小时左右，刘文斌他们一进入龟嘴大队的地界，就感到与其他大队有很大的区别，一是地里长出土的麦苗好像不均匀，而且有些地方还缺种，没有麦苗；二是好好的大田沟垄都好像没有形成，弯弯曲曲的；三是社员的房子也是高高低低，东倒西歪的，给人第一眼的感觉就是不气象。
几个人在大队部停好自行车，就看到大队部里走出了一个人。公社赵委员就走上前去，对那人说：“张支书，我们几个人就是到你们大队来驻队的工作组。”并指着刘文斌和朱长学说，“这是计委的副主任刘同志，这是农业局的朱同志。”
张支书和他们互相认识了，握着手就把他们让进了大队部。听说他们在公社吃了中饭，就说：“那我们大队部就安排晚饭吧。”
刘文斌是组长，就说：“现在天色还早，张支书你最好是把我们安排到生产队去，因为我们今晚还要住到社员家里去呐。”
张支书就问：“那你们说说准备怎么住下去呢？”
刘文斌和其他几人商量了一下，就说：“像这样子吧，我和公社来的农技员分一个生产队，朱同志和公社的赵委员分一个生产队行吗？”
张支书说：“我们大队是九个生产队，其中1—4队就在我们大队部周围，其他几个生产队分布得远一点。”
长学说：“我的意见是我和赵委员就到离得远的生产队去，刘主任和农技员小胡就在大队部边上的生产队住，这样便于刘主任好与公社和县里联系。”
赵委员说：“我同意，因为我对这里还是比较熟悉的。”
张支书见大家都同意，就说：“那我就带领朱同志和赵委员去九队吧，因为到那里还得要走半小时呐。”
这时大队长来了，张支书就把工作组的人介绍给了大队长，并且要求大队长把刘主任他们俩送到四队去。
临分开的时候，刘主任就对其他三个工作组的人说：“明天上午还是到大队部来集中，一起商量开展工作的具体步骤。”
龟嘴大队的名字是根据地形得名的，它处在松西河与虎渡河之间，因为早期是冲击而成的小平原，后来又不断地水土流失，就形成了现在这样中间高四边底的乌龟背的形状，再因为九队像乌龟的嘴一样伸到了与公安县相邻的大队，所以就很形象地叫做龟嘴。
第二天四个工作组的人齐聚大队，先听了张支书对全大队的基本情况的介绍。给工作组的整体印象就是：龟嘴大队离松西河和虎渡河都很远，中间隔着其他大队。农业生产主要靠自然降水，如果干旱的话，很多时候粮食和棉花就减产，甚至是只能收回种子。
因此这个地方的社员家里的生活都不好，有很多家庭就把年轻人送出去学手艺，这样可以自己捞口饭吃，如果能赚点钱，还能管家里一点开销。至于农业生产社员群众都没有什么积极性，在队里出工成了一种习惯性的活动，反正出工也是大家一起混时间、磨洋工。
刘主任听了就说：“刚才听了张支书的介绍，我觉得比我想象的还要糟糕，真替这里的群众难受。我们既然受县领导的委托，来这里帮助解决问题，那么以后就按照县里的指示，紧密配合大队的工作，尽我们的一切力量，争取把大队的面貌改变过来。”
张支书和其他大队干部也没有什么反应，可能以前也有工作组在这里说过同样的话，他们好像有点见怪不怪的感觉了。
接下来，刘组长就布置大家下去发动群众参与讨论的工作。首先问张支书：“你说我们怎么样把人分到各个生产队去？”
张支书说：“我们以前大队都有各自分包的生产队，现在就看您们工作组的人怎么分配了。”
刘主任和其他几个人商量了一下就说：“一共是九个队，我们一个人就联系两个队吧，尽量把一个人联系的队分在一起。剩下还有一个队就是大队部旁边的，我们四个人最后集中在这个队收尾。你们说行不行？”
大家都同意了，刘主任就一条条布置下去发动群众讨论的要点：
一、你认为影响我们生产队落后的主要原因有哪些？
二、这些原因中自然环境有哪些，人的因素有哪些？
三、你认为要想解决有饭吃的问题最好的办法有哪些？
四、为什么大家在生产队劳动都不愿意出力？
五、要想调动社员的积极性，可以采取哪些措施？
六、你对大队，生产队在劳动、分配方面有什么看法和意见？
七、你知道临近生产队有哪些好的做法值得学习？
八、你需要工作组的同志帮你们做哪些事情？
工作组的成员和大队干部都一条条把这些讨论要点记下来了，从今天开始，每天晚上各队召开社员大会，包队干部到场主持，并做好记录。