厉墨涵和萧云嫣虽然来自于两个完全不同的时空，可是他们的三观却非常一致。
萧云嫣对厉墨涵那是不吝夸奖的。对于他的这些细致分析给予了充分的肯定。萧云嫣问他，为什么那么大一片草场，却没有哪个国家去占领。
厉墨涵解释：“那一片草场虽然长的非常丰茂，可是只是靠天然的雨水浇灌，并没有湖泊，也没有河流经过。”
萧云嫣猜测，也许那一片地下含水层离地面很近。只是没有形成地上的河流。有时间，她要跟厉墨涵探一探那片草场。
如果，那里有地下水可以利用，就在那里挖人工湖泊，或者挖井，饲养大量的牛羊马匹，那是多么好的一个天然草场呀！占领之后，就是她们的领地。
北川虽然农业发达，可是草场面积非常小。也只有羌戎边境的军队旁边有那么一片。
对于牧民来说，养几千头牛羊需要用到的草场就非常巨大了。军营附近的那一片草场，多说只够养两三千头牛羊的，算是非常小的一片了。
而那片无人占领的地区，面积比北川的整个国境还要大。只是周边被相邻的国家利用了一点。
萧云嫣和厉墨涵都猜测，有可能是因为深入内部没有水源，牲畜和人在放牧过程中，都需要足够的饮水，只有草，没有水，所以不可利用。
夫妻俩对自己封地这片尚待开发的处女地，还是有很多想法的。千头万绪，他们俩想到什么，都要写在纸面上。
过后，他们再与当地的官员，还有各方面的内行专业人员认真协商，制定出更合理的发展模式，以及适应当地的政令。
作为封地的统治者，制定政令的时候一定要深思熟虑，考虑到各方面的因素。
否则，一旦政令颁发下去，执行过程中发现诸多不适合，阻碍了当地的经济发展和人们的生产生活。不但贻笑大方，更会影响所有人很长一段时期的生产生活方式和生活质量。所以要制定政令要慎之又慎。
萧云嫣和厉墨涵并没有急于求成。他们与当地的官员，技术人员和各方人士，一起开了很多大大小小的座谈会。
首先，要对当地的农业重新制定一个发展模式。
萧云嫣拥有了六个州府将近百分之四十五的土地。
土地集中有集中的好处。利于管理，也利于集约化生产模式。
可是农民没有土地，心中总是没有底的。想要发达就要有人进来。当地就是因为打仗，人已经跑得差不多了。只剩下原来的三分之一了。
想要吸引人过来。分给土地是主要的一项政策。
另外，目前这六个州因为与多国通商，很多商人想要在这边买土地开创工厂，开办自己的农庄。
这边虽然有土地，可是，人力资源非常匮乏。因此，这些商人还都在观望之中。
萧云嫣想要吸引周边州府甚至更远处的农民来到边疆，不但可以带来新的劳动力，更能带来各地的技术，工艺。文化，艺术，百废待兴真的需要花一些心思。
萧云嫣想到的，首先是来到这边的农户，分给住房和土地，提供前期的生产生活物资。
孩子们花很少的银钱就可以入公办学堂学习文化知识。同时开创以技术为主要培养目标的学院。比如：学习基本财务知识，包括打算盘，看账本，记账，
还有打铁、木工、瓦工、兽医、陶瓷制作工艺，陶器制作工艺，裁剪绣艺等等，各种与生产生活相关的技术培训。
萧云嫣为了让学生能够学到真才实学，在学习过程中获得实际经验。她打算自己开办一些作坊，学堂与这些作坊建立一种合作关系。学生们可以去这些相关的作坊里做工，赚很少的工钱。主要是去当学徒，获得实践经验。不过，学习和实践是要相结合的。
因为，农耕社会没有专门教技术的学堂。穷人家的孩子们想要学门手艺，那是非常难的。先要登门拜师，得到师父的认可之后。才能成为没有工资的学徒。
在做徒弟的过程中，对待师父，要像尊重父亲一样。而且当师父的，还总是不愿意将自己的全部技艺传授给徒弟。总是留一些压箱底的绝招。这样形成的技术壁垒，导致工匠们想要学成一门手艺，要多用很长一段时间去自我摸索。并不利于社会各项技术的传播，进步和升级。
边疆六州府的经济和各项技艺原本就不发达。如今，经过战争，更是地广人稀，百业萧条，容不得慢慢发展。
因此，萧云嫣想到现代社会的技术培训。她觉得，以学堂加实践的传授模式，更能促进当地的各项事业发展。
这个提议被一些人十分赞同，又被一些手里握有各项技术的老师傅们坚决反对。
如果这项政策执行下去，那就意味着老师傅们不能让一群徒弟为他免费做工了，更不能让这群徒弟尊敬他像尊敬祖宗一样，讲究一日为师，终身为父。
在利益上，这些技术师傅们必然会受到巨大的损失。所以他们坚决不同意。
可是，政策制定者着眼的是社会的发展，并不会以牺牲群众的利益来满足几个人的利益。
厉墨涵和萧云嫣制定政策必然要从普罗大众的角度去考虑。但是，没有那些身怀技术的师父们传授技艺，孩子们也学不到技术。
因此，厉墨涵和萧云嫣承诺，如果这些技师们技术过硬，经得起考核，可以到这些技术学院当先生，拿工钱。如果他们开办作坊供学徒们实践，也会给他们一些税赋上的福利。
虽然说坚决反对，可是面对端靖王爷王妃开出的好条件，还是有很多人挤破脑袋想要进入这样的学院。
这些吸引人的政令颁发下去之后，厉墨涵派了很多在封地做主管的退伍老兵回到家乡，越是边远贫穷的地方越好，去那边招一些想要改变生活，改变命运的家庭，向边关迁徙。
告示上说明，第一批迁徙过来的人员得到的实惠是最多的，以后经济发展起来了，再想迁过来就没有那么多好条件了。可能等后面批次进驻过来的时候，没有房子赠送，也没有土地赠送，更没有孩子们的入学优惠。因此，想要求发展，那就趁早。
萧云嫣和厉墨涵在百姓当中的口碑是越来越好。虽然很远地方的百姓并不了解他们。可是附近州府里面的百姓，却是特别羡慕端敬王爷封地上的百姓。
原本，他们还在哀叹，自己怎么不是那里的百姓？如今竟然有机会迁徙到端靖王妃封地去，还有那么多福利优惠。那可是天大的好事。
有那些在自己的家园过得非常困苦，也没有什么资源的家庭，打算举家搬迁到端靖王的封地内，期待能够在端靖王爷和王妃的福佑下，过上幸福的生活。