茶卡盐湖
半个时辰后。
索隆领着阿斗一行登上一处高坡，茶卡盐湖顿时映入眼帘。
“刘大，你看，这一片湖岸远离官营的盐场，方圆5里只有3个守卫，别说打点一番了，就是不打点也能偷运出去几车盐。”
阿斗看着前方开阔的视野：“不容易，湖边没有任何遮挡，守卫能轻易发现盗采者。”
“行家啊！”索隆赞道：“一眼就看到了盗采的弊端，所以要打点守卫！”
阿斗看了会道：“你不是说有不少人走这条门路，怎么看不到人影啊！”
索隆一摆头，带着阿斗向东行了三里，远远的就看到东侧有十几人在湖边挖盐，再行了3里，又见十几人挖盐。
他道：
“私盐商户都是分派的，不会在在同一个地方挖盐的。茶卡盐湖又足够大，所以大伙会分散开，免得人多显得招摇，被朝廷一网打尽。”
“分派？现在有多少派？”
“这个啊……”索隆卖弄道：“自从被朝廷分了家产，各个世家都过得很清贫，为了生计，或多或少的参与了挖盐生意。
其中，酒泉的竺氏有五个旁系经常在此出没，皆自成一派，”
酒泉黄氏有三支族人在此，各成一派；广至盖氏有两派人马，渊泉张氏、效谷宋氏和效谷曹氏各有一支人马！
敦煌张氏也过来一支人马，据说，敦煌从事张恭是幕后之人。
刘大，你就别担心了，大族和官宦都参与进来，此事很稳的！没有什么杀头之罪！”
阿斗微微颔首：“原来如此，那么打点需要多少钱财？”
索隆闻言大喜，伸出两根手指：
“不多不多，每次只需要20贯！”
“每次20贯？那还不多？”
“自然不多！你想想，你有12个人，只要车辆充足，挖多少还不是自己说了算！”
黄皓已然看出了阿斗的意思，上前道：“如此说来，此事是一本万利的事情，那索兄如此帮忙，要在里面拿多少好处呢？”
索隆喜道：“我就喜欢和聪明人打交道，你们只需要给我两贯钱，我就可以帮你们联系守卫！
若是你们愿意出20贯，我可以帮你们带路出山，保准碰不到巡路的衙役！
若是你们需要我帮你们找买家，再给我20贯钱就行。
但是，你们私下不准接触买家！”
黄皓道：“合计你比守卫赚的还多。”
索隆道：“我的风险高啊！”
阿斗点头：“给他两贯钱，让他去联系守卫！这次，我一定要玩票大的！”
索隆欢喜的接过钱，用狼看绵羊的眼神看着阿斗，喜道：“其实，你们的本钱要是充足，我可以帮你们联络三位私盐都尉！”
“三位？”
“对的，三位！一位负责采盐、运盐，一位负责精炼，一位负责外销。若是三位都尉都打通，你们可以既卖粗盐又卖细盐！那可是天大的富贵！”
阿斗笑笑：
“你还是先让我赚到第一次钱，再说这些吧！”
索隆高高扬起下巴：“没问题！”
话罢，揣着钱下山了。
黄皓道：“看来，茶卡的私盐很猖獗啊！贪腐涉及了所有官员！”
阿斗看着索隆的背影，心道：
“其实在后汉初期，光武帝为了巩固新建立的政权，取得世家大族的支持，采取了全方位的减轻赋税政策。
在盐政方面，他废除了自前汉以来推行的食盐专卖制度，允许民间自由产盐、自由贩运。
在产盐较多的郡县，朝廷设置了盐官，实行【就场征税制】，对民间生产的食盐进行征税。
这使得盐业生产、运输和销售等环节主要由民间承担，政府仅通过税收进行间接管理。
后来，在明帝、章帝年间，由于军费增加、国库空虚，朝廷一度恢复了盐铁专卖制，实行官自煮盐、官自卖盐，将食盐的产、运、销等环节完全纳入官营。
然而，这种政策并没有持续太久，和帝即位后，朝廷在多重压力下，废止了盐铁专卖制，恢复了“就场征税制”。
孝愍帝也就是汉献帝时期，天下大乱，各个诸侯为了适应战争需要，以强大的军力恢复专卖制，设立司盐校尉等官职主管盐政，通过垄断盐业来获取军需。
前几年，阿斗为了取消人头税和田赋，建议刘备在源头上对盐、铁、茶和奢侈品收税。之后他就没过问此事。
现在看来，在他西征的这段时间，刘备和内阁实行了专卖官营制度，从采挖、精炼和销售三个步骤上收税，并且设置了三个都尉分权，管理盐务。
黄皓问道：“陛下，您是要将这群蛀虫一网打尽？”
阿斗摇头：
“先看一看其中的弊端再说吧。”
他顿了顿，继续道：
“现在的盐价已经下降了三成，鲜卑和匈奴也有了合法的购盐渠道，按理说私盐贩子应该没有了利润空间。
但是，就从刚刚的情形看，还是有很多人涉及盗采、私卖，说明民间对食盐有更多的降价诉求。
我们现在完全可以通过索隆参与到私盐生意中，探出黑市上的盐价，更要找到滋生私盐的原因！”
黄皓明白了，问道：
“陛下是想把私盐贩子的利润空间作为降价空间？”
阿斗点头：
“私盐贩子用命换的利润，绝对不低，若是能给百姓省出来，是利国利民的好事！”
黄皓又问：“利民这一点，小的明白，利国这个……陛下，若是盐价低了，盐税不就少了！”
阿斗笑道：
“朕不准备按价格征收盐税，而是按重量收税，比如，一斤盐一钱税。”
黄皓不解地道：“这么少？能行吗？”
阿斗笑了：“一个人一年需要吃四到五斤盐，算上合理的消耗，一年绝对不止5斤。
目前我大汉故地的人口在六千万左右，鲜卑、西域、身毒、贵霜、波斯等地的人口还没统计出来，但是也不会低于一千万人，甚至能超过两千万人。
如此算的话，大汉一年要消耗三亿五千万斤到四亿斤食盐。咱们按一斤盐征收一钱税算，加上合理的偷税，朝廷每年至少收到三千万钱的盐税。”