听到刘恢的话，不少人颔首赞同。
“我的想法是，未来辽东要逐步建立一套信用体系。
你如果实在没有还款能力，我们可以通过其他途径解决，如果有还款能力而无故拖欠的人，将会受到律法严惩。
我们总不能因为少数人而漠视生命，人命关天，这是头等大事。
现在这些政策只能是暂行条例，未来会根据发展做出适当调整……”
华佗和张机二人率先鼓起掌来，他们二人清楚，刘恢说的是实情，一些无法支付治疗费用的人，会选择等待死亡，到了医院，大家也不敢贸然留下，治病需要花费不少钱财。
随后很多人跟着鼓起掌来，此前，对于平民百姓来说，医疗、教育离他们太过遥远了 。
刘恢的设想是，未来每年都会拿出一定比例的财税用于医疗补贴和科研。
现在能治疗的大病并不多，主要是一些小病，矛盾还未真正形成。
医疗全民免费目前做不到，生产力不足，创造的价值有限，目前比较合适的办法就是采用医保，计算出每个人需要缴纳的钱财，辽东政府从国有企业利润中拿出一部分补贴下去，降低大家缴纳的费用，同时提高报销抵扣的比例。
荀爽十分好奇，辽东会议和朝廷的朝议区别非常大，这里所有政策都是围绕如何让百姓过得更好展开，而朝廷所有政策是围绕如何统治百姓展开。
……
一个时辰后，刘恢的讲话终于结束了。
“伯喈，今天的会议让老夫大开眼界，殿下一个时辰讲话，无不是围绕如何让百姓过得更好而展开。
我现在真的信了康成在报纸上那篇公开信了。”
蔡邕一瞬间没有反应过来。
“什么公开信？”
“当时无数人进辽东时写的公开信，他说自己最自豪的是自己是辽东百姓中的一人。”
“慈明，这点他的确说的是对的。
谁不希望上位者开明？
用阎副校长的话说，参谋长贾诩是因为遇到殿下，他才会这么出力的。
因为他知道，他无论立多大功劳也不会被猜忌。”
“哈哈哈……有意思。”荀爽也不得不承认，蔡邕说的是实话。
辽东的制度和结构决定了，任何人都不可能独揽大权，没有权臣，谁会去忌惮？何况，刘恢自己都不想独揽大权。
“公与司长，未来的辽东百姓会更好。”董平激动的和沮授说道。
“董太守，殿下为民之心，天下无人可比。
就拿高句丽郡来说，最近几个月，辽东免除他们一年税收，他们分到了田地，火炕又推广了。
这些人脸上那股笑容恐怕以前很难看到。”
董平作为太守感触最深，“的确是这样，我从来没看到他们这样发自内心的开心。
此前，我有一事不明，还特意问过殿下。”
“何事？”
“我问殿下，高句丽都灭国了，为何保留高句丽郡这个名字？”
沮授笑了笑，“殿下如何回答的？”
“殿下说，这是历史，我们不能抹除，并且要详细记录高句丽前后发生的事情。
如果连真相都不敢让百姓知道，那是何等自卑？
将来如果有人骂，那就骂我刘恢一人。
同时还有一个目的，让这里百姓记住历史，也记住曾经的苦难，珍惜和平来之不易”。
“这就是殿下，心胸气度无不让人服气。”沮授感叹的说道
“的确如此，我真不敢相信，二十年后的辽东会怎样？”
“哈哈哈……别的我不敢说，有一点我敢保证，辽东百姓越过越好，东北角已经全部属于辽东，草原也不例外。”沮授自信的说道
“孔明，你在想什么？”
“郑院长，我在想即将成立的辽东司法大学。”
胡昭是司法大学校长，诸葛珪是副校长。
“我们办学最主要就是学以致用，这些学生未来都要走入司法岗位。
辽东改变是巨大的。
此前我们谁能想到，普通百姓也能成为法庭的陪审员？还能监督法官审案，还能帮助民事协调？”
“是啊，这或许就是殿下追求的以人为本吧？
当权利被关进制度的笼子时，天下就会更加透明，离公平、公开、公正又更加进了一步。”胡昭这几年在刘恢的引导下，他和诸葛珪对律法研究有了非常浓厚的兴趣。
法律最主要追求的就是公正，当法律失去公正，那么就会逐渐失去权威，当一个国家从上到下不敬律法时，也就和灭国差不多了。
刘恢今天的言论换到辽东以外任何一个地方，都会被定为大逆不道，然辽东却不一样。
这里的很多人知道用自己的脑袋去思考，正如刘恢所说，这个世上没有完美的制度，只有不断完善并且与时俱进的制度。
任何制度是用来解决当下和短期一段时间的问题，而不是长久之策。
辽东新修订的律法只有一条是不允许修改的，那就是分裂国家和民族的定罪。
田丰这几年很是忙碌，辽东司法从上到下几乎是全新的，引入陪审员制度以后，让田丰吃惊不已，陪审员是庭审前随意抽选符合条件的人参加，这些人都没有俸禄和官职，连进出庭审的通道都是独立的，到法庭之前，他们连什么案子都不清楚。
有了这些人的加入以后，法官可不敢按照自己喜好来定罪，法官选择是庭审前，符合条件的法官抽签决定的。
之所以这样设计，是为了减少利益链的产生。
辽东各地法治得到极大提高。
公共安全司现在不允许采用酷刑，酷刑虽然能提高审案速度，同时更容易造成冤假错案 。
这样一来，对大家专业性要求越来越高，即将开校的辽东司法大学就有专门学科，里面的老师很多都是各地破案高手组成的。
廉政署财权和人事权独立以后，社会上不少正气的人踊跃报名廉政署工作，这两年，廉政署简直成了贪官噩梦。
为了杜绝官商勾结，官员受贿和商人行贿是同罪，贿赂定罪不但是钱，还有各种有价值的物、美色等。
一切都在向良好轨道上行走。
最早进入辽东的几千庶子和寒门学子，这几年历练下来，已经逐步成为辽东的一股重要力量。