苏陌的醒来标志着营地又将开始高速发展，虽然半年来其中各方面都有所完善，但是也伴随着许多问题的出现，如今有了苏陌这个强大的后盾，秦如玉终于开始了大胆的改革起来。
秦如玉的第一个大动作就是将营地正式更名为陌城，苏陌担任第一届城主之位，负责领导陌城的人民在末世中生存下去。
秦如玉任命理事一职，主要负责城市日常工作处理，而后由之前个个部门正式任命部门负责人，一级一级分层管理，覆盖了教育、医疗、城建、后勤保障、农业生产……可以说一个城市中所有的构成框架都被搭建丰满了起来。
这次整顿同时编制了四种队伍，包括了直接听命于苏陌的新人类队伍——破茧；以孙磊暂时负责的城防队伍；以囡囡暂时负责、吕小雨辅助的纠察队伍；最后是规模最大的、人员结构最复杂的搜寻队伍，暂时由苏陌负责。
城防队伍就相当于末世前的警察，用着维护陌城中的治安，监督城市规则的执行。
纠察队伍是一把向内的尖刀，负责挖出中上层管理人员的问题，即使处理隐藏在暗中的不安定因素。
搜寻队伍则是负责物资搜集，幸存者营救，清理丧尸等常规任务，这类队伍门槛要求低，只要有一些猎杀丧尸的经验就可以登记组队，队伍人数控制在二十人以内，其中人员配备完全由自己决定，营地会提供帮助与庇护，所获得的物资需要上交八成。
完成这些之后秦如玉马上又带人投入了城市建设中，如今营地人数已经达到了十万左右，盆地中早已经没办法容纳这么多人，所以在峭壁之外已经陆续建造了不少的房屋，只不过没有形成完整的规划，而这次要做的就是彻底划出整个陌城的版图。
“城主！理事！这工程量实在是太大了！以我们目前的人力物力，根本做不到！”负责城建的部门领导是个中年大叔，这人是建筑工程方面的专家，被秦如玉发现并提拔到了这个位置，只不过此时他的脸上五官都快挤到一起了，可见苏陌与秦如玉的要求有多苛刻。
“徐部长，城建现在是重中之重，我会调集所有部门全力配合你们，搜索队也会以建筑物资为优先任务，城市中的普通人会临时加入工程建设中！”秦如玉似乎早就料到了他的反应，是以此时冷静的说道。
“……即便是这样，这工程量还是太大了！要把环形山外围向外辐射二十公里搞基建，并且还要加筑城墙，这种强度的话没有一两年想要完工是不可能的！”徐姓部长仍然脸色不太好看，即便整个城市投入百分之五十的人力，按他的估计想要完工也不是容易的事。
“徐部长，你可以先建造起城墙之后再进行内部的建设，要知道这半年来丧尸小规模的围城已经发生了多次，而且越来越频繁，建造城墙的事不能再拖了！”秦如玉也是正了正神色，严肃的说道。
“……好吧，我尽量！”徐部长无奈的答应下来。
“不是尽量！必须一个月内完成城墙建设！”苏陌的声音悠悠传来。