“朕自平黄巾起兵以来，上为报效国家，下为安抚黎民，矢志兴复大汉。今曹丕篡汉，神人共怒。朕忝居帝位，不可不伐。朕欲起倾国之兵，剪伐曹魏，生擒逆贼，以复大汉江山社稷，众卿以为如何？”
就在登基为帝的次日，‘季汉’的第一次大朝会上，身为皇帝的刘备也是正式发表了北伐曹魏的‘政治纲领’。
“启禀陛下，若陛下北伐中原以讨凶逆，中原义士必裹粮策马以迎王师；然曹魏实力雄厚，非一战可下……正所谓‘攘外必先安内’，眼下我荆益交扬并雍凉、西域初定，尚需要休养生息、积蓄实力。还请陛下稍耐，待国力稍有恢复，而后北伐，一举克复我大汉疆土！”
就在刘备这个皇帝话音刚落之际，中书令诸葛亮便站了出来，先是对讨伐曹魏、恢复大汉江山社稷的政治纲领表示了拥护，随后却是话锋一转，同样以‘攘外必先安内’为由，提出了先休养生息、积蓄实力，而后北伐的建议！
“陛下，中书令所言甚是。眼下南方初定、国力不足，此时北伐，战事必将陷入拉锯之中，届时受苦的仍是我大汉百姓……”
继诸葛亮这个中书令后，侍中法正、尚书令庞统等一众三省丞相们亦是纷纷附议，并不赞同此时北伐。
“诸卿之言虽有道理，然曹丕篡我汉家江山……不知太子以为如何？”
面对三省丞相的‘群起反对’，身为皇帝的刘备先是一脸的为难与不甘，随后却是转头望向了宝座一侧正襟跪坐的刘禅。
“启禀父皇，诸卿所言俱为实情，眼下确非北伐之机。不过凡事预则立，不预则废。北伐中原、征讨凶逆之事，亦可先统筹安排。待时机成熟之际，只需父皇一声令下大军即可出动……”
面对自家老爹的询问，根本就不用思索，刘禅这个新鲜出炉的太子那也是张口便给出了自己的建议。
“既如此，那朕便再稍作忍耐，让逆贼曹丕再逍遥几年便是！”
见到从丞相到自家太子都不同意此时北伐，刘备这个皇帝也是从善如流，一脸‘不甘’的按下了立即北伐的想法。
事实上，如今的‘季汉’可不比原历史上的‘蜀汉’，只能依靠不断的北伐来确立政权的正统性。
所以，积蓄实力，而后一举克复中原、恢复旧土便成了举朝上下的共同认识，并不急于一时。
只不过北伐毕竟乃是属于‘政治正确’，却是不得不提。
因此，在这‘季汉’开国的第一次朝会上，提出这件注定不会通过的朝议自然也是题中应有之意。
“传朕诏命，这的预作统筹讨伐曹魏之事，便交由太子全权总领！”
末了，不出刘禅预料，越来越习惯当甩手掌柜的老爹，却是习惯性的就将这北伐的准备统筹之事又甩给了他。
“儿臣……儿臣领命！”
面对自家老爹的‘怠政’，原本还想再‘挣扎’一下的刘禅，最终还是只能无语的又接下了这个任务。
正所谓虱子多了痒，债多了不愁。反正都已经是总领军国政事的‘监国太子’了，也不差再多这一件事儿。
……
“启禀陛下，前时太子于荆扬两州所行之新政，尤其是这‘荫佃客’之制更是效果显着。臣以为，此新政当可推行全国……”
让刘禅有些没想到的是，在解决了本就是走过场的北伐曹魏议题后，法正这个门下省侍中，却是看上了刘禅为赚‘快钱’所实行的那个薅世家大族羊毛的法子，准备在全国施行。
要知道，现在‘季汉’所控制的‘全国’，除开荆扬两州外，真正需要重点整治的也就是益州了。
至于雍凉及西域都护府，本就是地广人稀的‘贫瘠’之地，再加之世家大族比不上‘内地’，所以整治起来的难度却是并不大。
而法正所代表的却正是益州派，所以他这举动倒是确实让他刘禅没有想到。
“嗯，荆扬两州自实行新政以来，确是效果显着。只是若以之推行全国……太子以为如何？”
听到法正提起‘荫佃客’几个字后，即便对内政之事并不擅长，刘备也仍是不由得眼前一亮。
只不过，对此事还有些拿不准的他，最终还是又干起了‘甩锅’之事，瞄向了刘禅这个‘荆扬新政’的主导人。
‘喵的，我只是太子、太子，你才是皇帝好不好！’
见老爹又开始甩锅，刘禅顿时不由得在心中一阵无语。
“回父皇，儿臣以为，若要在全国推行荆扬新政亦无不可。只是在此之前，是不是先把功民制与军功爵之制先落实为好？”
无语归无语，作为‘荆扬新政’幕后的制定者，这事儿他还真就不能不管。
只不过荆扬新政，特别是‘荫佃制’之所以能够顺利实行，却是离不开军功爵与功民制的支持，离不开大军的威慑。否则，那些世家大族又岂会如此乖宝宝一样听话？
因此，想要在‘全国’范围内实行此法，首先要做的还是先把这功民制与军功爵制度先落实才行。
“陛下，太子所言甚是！这军功爵与功民制早就应该一体实行了。还有这大军整编之事，也该一并做了！”
听到刘禅那带着些许无语的反问，还没等刘备这个老子开口呢，身为车骑将军的三爷却是率先站了出来，开口支持起了刘禅这个准女婿的提议来。
说起来，随着刘禅这个太子‘回京’，身为大将军的二爷又要驻守南阳以震慑荆州、曹魏，朝中的武将自然也就是以三爷为首。
至于名位仅次于二爷这个大将军，排名还在三爷之上的骠骑将军马超，呵呵，马超能比得过三爷受信重的程度？
“陛下，臣附议！”
所以，继三爷之后，马超这个骠骑将军也是随即站了出来，表示了对这功民制、军功爵以及大军整编的支持与拥护。
“嗯，这功民与军功爵制乃是我汉军之基石，确实也是该一视同仁、一体实行了。待此事落实之后，再全面推行荆扬两州新政之事！”
好在这一次刘备没有再‘甩锅’给刘禅，在三爷与马超这两名在朝的军方大佬开口后，这先落实功民与军功爵，同时全面整编益州、汉中大军的事就这么被定了下来。
“陛下英明！”
虽然分了文武，但都是枪林箭雨中闯过来的，对于‘枪杆子’的重要性，一众文武自然清楚得很。
所以，对于刘备父子这先整军、再理政的步骤，一众文武大臣自然也不会有异议。