扬越大地算得上是百越之中人口较为密集的地方了，由于地近中原，又有着早先吴越两国的开发，因此扬越大地和吴越大地还是有不少生民繁衍的，若是到了更南方的闽越甚至南疆之地，那边更是地广人稀了。
扬越大地从面积上比韩国还要广大一些，却只有区区七十余万人。
要知道韩国虽是七国之中国土面积最小，实力最弱，又处在四战之地，到了如今人口也还有一百万余人，远比扬越大地要多。
时下七国之中，数秦国人口最多，也是战国七雄之中最为强盛之国，尤其是占据了渭河平原和川西平原两大粮仓，其人口数约为700万左右，堪称天下第一的超级强国。
紧随其后的便是赵楚两国，赵国自赵武灵王胡服骑射后实力大增，吞灭中山国，大败林胡、楼烦二族，开辟云中、雁门、代郡三郡，此时人口约为600万左右。
至于楚国，虽然在秦国的接连进攻之下，丢失了鄢郢等地，土地面积有所缩水，但楚国后来却又灭了越国，且国土面积仍然不小，人口仍然约为600万左右。
其后便是齐国，齐国虽然在济西之战后丢失了大片土地，国土面积大为缩水，但由于齐国地近沿海，自古富庶，占尽渔盐之利，口密度却是七国之中最高的，小小的山东半岛上聚集了400万人。
剩下的魏国、燕国和韩国便只能算是人口小国了，魏国人口战国末期也就保持在200万左右。
燕国不仅国土面积较小，且地处苦寒之地，人口密度也相对较小，人口保持在150万左右，说起来，燕国的人口密度恐怕还比不上扬越大地。
看着如今的情形，白亦非心中估算，若是拿下整个越地应该也有三百万生民在此，若是自己能够精研牧民之术，再经过二十年繁衍生息，或可以在中原大战中占得一席之地。
随后，玄翦命人抬上来一块锦帛，上面绘制了一副略有粗糙的地图，玄翦指着这幅地图说到：
“启禀侯爷，此乃西楼自侯爷入主百越以来，不眠不休才堪堪绘制而成的扬越舆图！
说来惭愧，此图至今仍过于粗糙，实在是时间紧迫，用于行军打仗，力有未逮，但勘定疆域，可堪一用！”
白亦非走上前来，和三人一起看着眼前的扬越舆图，山川湖泽近在眼前，其上大小部落也各有标明，白亦非心下颇为满意，拍了拍玄翦的肩膀说到：
“这些日子，西楼是辛苦了！”
这扬越舆图不算复杂，以白亦非的才智，片刻便记了下来，坐回了主位之上，对着三人说到：
“以你们之间，下一步该当如何？”
三人对视一眼，好似交换了一下意见，只见毛遂上前一步，说到：
“启禀侯爷，以我等愚见，当下扬越大地土地田亩人口作物已清，当先收拢扬越大地善于农耕之人才，聚于王城，而后再寻农家高才，以寻百越农耕之妙法。
其次，当以三百门客为根基，再觅韩越两地良才，划定郡县以收拢部落生民；
同时当收拢百越青壮，建立新军，以强健军力。”
白亦非听闻毛遂的策略，暗中点了点头，看来这个毛遂是有些真才实学在的，也不枉自己拉下脸在行那等绑票之事。
“毛遂所言不错，本侯正欲亲赴农家神农堂寻觅农家大才相助，你等三人今日划定扬越大地的郡县疆界，报于本侯。
务必要保证百越各大部落拆分融合，不再形成凝聚一方的部落势力，此事还需三百门客合力为之，你等不可独断专行，想来该如何划分，你等心中已经有所定计。
另外，传讯雪衣堡，本侯要在宜阳郡和越地擢拔一批有识之士。
无需有多大才学，能治理好半县之地便算是天大的人才了。
而后统一评测考量，定要人尽其才，将扬越大地的郡县两级建立起来。
同时，扩军之事，本侯稍后会与百川等人定议，便在扬越大地招募新军十万人，以备收服百越之需。”
毛遂听闻，心中颇为有些心潮澎湃，自己往日在赵国邯郸，不过是个耍嘴皮子的食客，纵然肚子里有些才学，也没人重视，更没机会参与此等国是。
眼下来到这蛮荒越地却是因祸得福，巴不得倾尽所学，当即又说到：
“侯爷所言高瞻远瞩，非我等所能及。
眼下侯爷毕竟已经占据广袤越地，即便是是其他六国的人才，也可以尝试招揽一番，毕竟咱们现在白手起家，聊胜于无啊！
只是，恕臣直言，以扬越之地七十万生民，想要募兵十万青壮，恐怕力有未逮。
眼下侯爷还要推动百越农耕大计，若是抽调过多的青壮年，于开垦农耕大大不利啊！
若是操作不好，可能会动摇越地稳定的根基啊！
臣恳请侯爷，将新军缩减至七万，方才稳妥。”
白亦非抬手虚按，止住了毛遂的话语，继而说到：
“此事无需再谈，本侯心中已有定论！”
白亦非心中自然明白毛遂的担心，通常来讲，招募十分之一人口编练军队，便已经是极限了。
但凡事要具体问题具体分析，扬越大地不同其他地方，与中原各国的生民更是完全不同。
此处的生民常年处在部落征战之中，严格意义上讲，算不上定居农垦的农耕民族，全民皆兵的概念早就种植在了百越生民的脑海中。
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这片广袤而又蛮荒的土地上，下到刚会走，上到九十九，只要拿得动棍棒，在部落之中，便是可战之兵。
因此莫说白亦非要七抽一组建十万新军，便是更多一点，百越也不会有太大的反应。
至于耽误农耕开垦大计，白亦非早有考虑，打算实行后世汉代颇有些万恶的屯田制度。
所谓屯田是汉以后历代政府为取得军队给养或税粮，由政府直接组织经营的一种农业集体耕作制度。
军队屯田组织性强，耕地面积大，应用先进耕作方法，劳动生产率较高，赋税收入率也较高。
汉末的曹操更是将屯田制度玩出了花，成为其称霸中原的根基所在。