曾经因为依附魏忠贤，而被东林党指为逆党而丢官多年的阮大铖，如今也是拥立有功，与马士英做了同样的位置，成了内阁次辅。阮大铖却也不手软，上任之后就一手炮制了新逆案，宣称北方归来的官员全部要进行审查，以查明其中是否有投降建奴的奸细。同时宣布南下的北方官员不随先帝自杀就是不忠，即使没有投降建奴，朝廷对于这样的人也是永不叙用的。
阮大铖这一手是专门针对当年东林党侦办的旧逆案，那是在崇祯皇帝的支持下，东林党残酷迫害魏忠贤余党的大案，他也被牵连其中被判了个永不录用。如今终于翻了身，阮大铖自然要好好的借题发挥，出出心中这口恶气。
马士英和阮大铖之所以这么跋扈，是因为他们背后有大军的支撑。为了更好的将军队掌握在手中，两人对拥立有功的四个武将不惜代价的重赏笼络。马士英以弘光帝的名义下旨设立四藩，其中高杰被封为兴平伯，镇守徐州和泗州，刘泽清受封东平伯，掌控淮安、扬州两府，广昌伯刘良佐掌握凤阳、寿州，兵力最少但最为忠于朝廷的黄得功晋升侯爵，镇守滁州、和州。
四个本来只能达到总兵职衔的武将，却获得了封爵的意外惊喜，这让他们变得愈发交横跋扈，然而这个圣旨才刚刚下达就被抽了一记响亮的耳光。本来应该属于刘泽清的扬州府被朱聿键亲自占据，还击溃了刘泽清的大军，简直没有将弘光朝放在眼里。
“欺人太甚，欺人太甚，朱聿键根本没把咱们的朝廷放在眼中。”看着刘泽清传回的消息，阮大铖气得大骂。
“欺负咱们又能如何？八贤王麾下数十万唐军精锐，如今又占据了江南大片土地，我们与之直接对抗，根本就是找死。”马士英摇头叹道：“我看咱们也只能隐忍了，如果下旨斥责对方却驳回，丢面子的反而是我们。”
“总不能被朱聿键如此欺压下去，毕竟现在咱们有皇帝在手，就是占据了大义的名份。”阮大铖这个文人显然还有些不切实际，认为凭借大义名份就能压垮对方。
马士英曾经身为凤阳总督，他在朝中多年自然比阮大铖看得透彻，听到对方所说他摇头道：“怎么会如此容易，毕竟人家兵强马壮，可不是我们能够随意触碰的。如果惹恼了八贤王，对方大不了来个清君侧，你我一样倒霉。更何况八贤王这个监国的名份乃是先帝临终前所立，我们的弘光帝却是名不正言不顺的。”
“先帝临终所立？”阮大铖冷笑道：“我看恐怕是朱聿键自己写得诏书吧，说不定皇上的玉玺落入他的手中也说不定。”
“或许吧，但我们无法怀疑，否则很可能惹祸上身，让大义也变成不义。”马士英还是认为手中实力最重要，否则对方随便要个理由，就能将大势翻转。这样的圣旨还不能指责是假的，否则那就是欺君罔上的谋逆大罪了。
“就算他实力强，也不一定要明着灭掉他。”阮大铖是个阴狠的文人，他却不会就此善罢甘休，既然明的不成就玩暗的，正面对抗不行就耍阴招，这也是他们明代文人经常做的事情，就连东林党也不能免俗，更何况阮大铖这个曾经的墙头草。
“你打算做什么？”马士英听出了阮大铖话中含义，禁不住心头一寒。
阮大铖笑道：“如今我们有了江北四镇在手，实力也不算弱，还有湖广的左良玉可以拉拢，另外江南土地刚刚并入封地，恐怕人心未附，我们可以在这上面做做文章。”
“你可不要玩火自焚啊。”马士英吓了一跳，生怕对方做出什么过激的事情，让朱聿键恼羞成怒。
“你放心，这件事情我会做得妥妥当当，绝不牵连到咱们的身上来。”阮大铖的嘴角露出了一抹阴险的微笑。
在占据整个江南之地以后，政务院的地方工作就开始了，统计各地人口数量这是民政司的事情，了解各地产业结构属于工商司，查探各地农业产量和种植结构属于农业司的工作范畴，基建司则忙着勘探各地情况，准备修建新的铁路和公路，就在各司忙着地方工作，逐步掌控各地情况的时候，不和谐的声音出现了。
最先出现的问题就是农业司方面的，根据封地法律规定，各地致仕官员等特权阶层不得免税，所有租种土地最高地租为三成。在信号中继塔尚在建设之中，宁波广播电台尚无法覆盖各州城府县的时候，处于军管状态的各地从各部队师级文化宣传排和政治部抽调人手，将法律条文通过各地开始修建的高音喇叭进行宣传。
当地百姓或许不识字，但总能听得懂消息，更何况唐军采用高音喇叭这样的大范围宣传工具，根本不存在各地隐瞒消息的可能。当听说八贤王封地内有如此利民条款，百姓们顿时沸腾了。
听到这些条款的致仕官员和地主们却是满心不愿意，以前朱聿键在封地内实行这一套，那些致仕官员还可以搬家到省外躲避，如今江南几乎都成了八贤王的封地，再想搬家不是去湖广就是去江北。
这两个地方同样很难存活，湖广的左良玉搜刮地方非常狠，甚至会让地方遭受更大损失。江北的清军在迅速南下吞并土地，跑到那里去可是要掉脑袋的。算来算去还是躲在封地内最安全，可是要缴纳十分之一的农税尚在其次，最高三成的地租却要了他们的老命。
在明末的这段时间，地主阶层和致仕官员们都非常凶狠，他们每年收取的地租，一般要达到田地产量的七成，如今陡然降低了一半还多，再加上纳税的一进一出，每年的收入就要减损大半了。
大明一朝官府的管理范围最多只到县城，乡村的控制大多在当地士绅和宗族族长们手中，地方反抗官府的情况很是常见。发现封地法律如此严苛之后，自然有人按照习惯办事了。