“启禀太后，燕赵自古多侠士，祖宗统一天下，一半精锐兵士就是来自河北。真宗陛下与契丹搭成澶渊之盟，虽有些屈辱，对两国百姓却是有利，因两国和平，百姓得以休生养息。但有一个严重的弊端，承平时久，河北河东兵士久不习战，虽设置了许多乡兵、壮丁与弓箭手，民间也有弓箭社等武装社团，但在实战中派不上用场。老臣曾从河北河东调走五千兵马，用于河湟战争，初始战斗力很羸弱，后来才渐渐好转，仍跟不上西军。”
以前郑朗也隐晦说过。
高滔滔沉默不语，这个问题有点儿严重，因为驻兵或者兵役，国家花费严重，并且也耽搁了北方农耕生产。但也非是高滔滔所想的那样，至少这些兵士与兵役对契丹会产生一些震慑力。
郑朗继续说道：“老臣心中有一个想法，一旦正式伐夏，从河北与河东抽去十万到十二万乡兵与壮丁，保丁，现在交给诸将艹练整编，伐夏时让他们作为辅助兵力参战，这些兵士多用来后勤，在不关紧要的时候，让他们上战场磨练一下。至于空出来的兵力由禁兵填防，禁兵威慑力比乡兵威慑力更高，就能保障契丹不敢轻易攻打河北河东。真正用禁兵会不足三十万，这一点老臣认为很重要。各地的气候不同，兵士发挥作用不同。想收复幽云十六州，必须要河北河东本土有一支强大的力量作战。就是不收复幽云十六州，河北河东乡兵与壮丁得到实战磨练，战斗力提高，也能预防北方游牧民族入侵。而且朝廷若设四十将，契丹与西夏必有防范之心。现在设四十将，笼括了陕西河北河东，从禁军到民间力量，两国只会以为我朝又在实行新的军制改革，而不再有防范的心思。至于用兵多，用钱帛也会多，这是无奈了。朝廷就是现在收复凉甘二州都可以办到，但收复西夏整个国家，不集大军，根本无法实现。至于钱帛，只要拿下西夏，就算国家有欠负，若是年光太平，三年足可以抹平。”
“郑卿，拿下了西夏，你与顼儿又要夺幽云。”
“太后，拿下西夏，还要治理。非是吐蕃，吐蕃人心散了，又与我朝不恶，因此治理比较容易。然而西夏不同，特别是银夏诸羌，想要归心，没有几年时光是办不到的。一旦实现，那时老臣也快七十，到了致仕之时。幽云十六州只能陛下解决了。”
高滔滔想说话，郑朗强行继续说下去。西夏的事一了，无论谁劝，他也要退休，就是高滔滔与赵顼不介意，也不知道让一些红眼的士大夫们惹出多少是非来。月满则亏，水满则盈！
继续道：“收复幽云十六州更难，最少等西夏事了，国家要储备五年以上的盈余。”
以现在宋朝的收入，五年盈余有可能是一个庞大无比的数字。但这是必须的。
“还要鏖战五到十年时光，才能使幽云十六州收复。得到了幽云十六州，以我朝财力，可以立即修起长城。吐蕃高原上势力分散，西方回鹘势力弱，南方不足以为害。再加上长城，我朝统治乃安。到时候不但还能裁减十万禁军，还能裁减大量的乡兵、蕃兵与兵役，仅是兵费就能下降两千万缗。国家也不需要再花多少钱帛备战，那么每年的盈余用于裁减税务上，就有可能两税全部免去了。太后，陛下，一旦免去两税，大宋将迎来何等的盛世？”
这是不可能的。
如果宋朝真的能得到幽云十六州，君臣不可能象现在这样勒紧裤带，用费必然激增。还有，就是修起长城，契丹会甘心吗？下一代必是赵煦，他也是一个激进的主，会不会甘心就此停止扩张？
但至少宋朝的安全会进一步的保障，没有大的变动，宋朝的财政压力会全部缓解。
“免去两税啊？”高滔滔沉吟一下，眼中露出向往。
赵顼则担心地问：“郑公，朕担心到时无人懂军事。”
“陛下，郭逵军事能与臣持平，王韶与章楶军事修养在臣之上，陛下勿用担心。太后，臣非是为了开边，臣也不喜开边，比如赤岭以西诸蕃一一归降，臣只建议修了两条商道，商道两边植树，利于河湟商业繁荣，改善百姓生活，使河湟百姓归心，但臣一直没有同意于岭西派驻官员官兵。但西夏必灭，没有西夏掣肘，我朝只是专心防御契丹，兵力足矣，陕西百姓压力也会松解。收复幽云，我朝北方门户掌控，进可攻退可守，契丹自此不足为虑。这一代人会因此过得很苦，包括陛下必须要兢兢业业，才能实现这两大计划，但造福于大宋，造福于后人，并且宋朝才能真正成为富强之国，名垂于千古。”
高滔滔听了心中又渴望又担心，当然现在只能说是计划，只有西夏才真正准备动手，她转移了话题，问道：“那四十将？”
“老臣心中有十大上将，苗授、刘昌祚、郭成、种谊、种谔、王君万、折克行、燕达、张玉、王光祖。”
“王光祖？”赵顼疑惑地问。
王光祖于葫芦川战役中立下战功，但不是最显眼的一个。随后调到四川，渝獠反叛，熊本率杨万、贾昌言、王宣与王光祖同讨，以为王光祖不为他用，分三道进军，光祖殿后。杨万为獠人所困，王光祖迅速支援，大破敌兵，熊本愧谢。朝廷述平南之功，王光祖为第一。但宋朝的重心不是在西南，那只是皮肤之痒，无关紧要。
看诸将能力还是看河湟之战中的表现。但王光祖未参战，许多人皆比王光祖耀眼，例如高永能、周世清、种古。郑朗笑了一笑，道：“陛下，不可小视，虽臣将他排在张玉之下，实际不亚于张玉。”
“那么十大中将呢？”
“高永能、王文郁、熊本、和斌、种古、姚兕、林广、李舜卿、李浩、刘绍能，可惜老将杨遂、窦舜卿、贾逵、杨文广、张守约、卢政、宋守约陆续去世，不然也能名列其中，”郑朗字斟句酌地说。
今天这份名单非同小可，这是对现在所有将领军事能力的直接排名。十大上将中，种谔仅排在第五位。若大的知庆州，总掌环庆路大军的王文郁仅排在中将行列，还是第二位，连第一位都没有占上，甚至中间还有熊本这样的文官。
其实这就是郑朗退休后用将的名单，将领很重要，省得朝廷以后胡乱用将，甚至以前一度将葛怀敏调到前线。
赵顼已经意识到其中的重要姓，亲自拿笔在记录，将二十个名字写下来，又问道：“那么二十下将呢？”
“折可适。”
“嗯？”
“陛下，他还没有成长起来，一旦成长起来，不亚于前十上将。”
“哦，继续说。”
“种朴，王厚、曲珍、姚麟、种诊、姚雄、种师道、赵卨、孙路、游师雄。”
“为何？”赵顼又不解地问道，熊本排进去还能算是半个武官，赵卨、孙路与游师雄却是纯粹的士大夫了。
“陛下，他们虽是士大夫，可有一定的军事修养，就象蔡挺一样，国家需要士大夫治理百姓，而非是武将治理，让他们领兵，甚至上战场磨一磨，对兵事更加精通，以后守边的士大夫也就有了。”
“郑卿此言极是，”高滔滔道。丈夫在世时，若不是蔡挺数番大捷，西北局面会更糟。但郑朗将他们排在折可适之下，乃是指成长空间的，暂时折可适还没有后面的耀眼。
赵顼记下了名字，又道：“还有呢？”
“王赡，”郑朗道，其实王赡军事能力不弱，可脾气暴躁，因此排在仅在战场上溜达那么一回的种师道后面。下面的要么缺陷更大，要么军事能力有限，但比其他人好，又道：“刘仲武、张蕴、张整、高永亨（高永能弟弟）、赵隆、苗履（苗授子）、王崇极、向宝。”
说到这里，又叹息一声道：“若不是老将刘阒去世，同样能名列其中。”
名将如玉，美人如花，但消逝起来也快。不然杨遂等大将在世，伐夏时更加如虎添翼。
赵顼将名字记下，又问道：“郑公若离开庙堂，谁人可为相？”
将领有了，但宰相才是最重要的。
“吕公着、范纯仁，未来是张商英与赵挺之，用二张赵二人，可保大宋三十年无忧。”
“王安石与司马光如何？”
郑朗沉默了大半天，说道：“人君之道，用人之道，用人包括识材驾驭。驭人也是一门学问，世人皆曰汉高祖粗鄙，然而仅凭他用好张良、萧何与韩信，就足以能称为人主。开元盛世之初姚元崇、张说，世人说其贤相，实际二人皆是狡黠之辈，因为让唐明皇用好了，故有开元之治。仁宗驭臣也有术，然比起汉高与开始时的唐明皇，略逊了一筹，故范仲淹与吕夷简皆是一世人物，却造成诸多矛盾，经过好几年，才将隐约形成的党争化解下去。因此老臣以为，若是用相材，一不能固执偏怮，二不能不作为，过于保守或太激进，三要有一定的才能，陛下问的不是臣材，而是相材，老臣只能推荐这四人。王安石有经济之术，可是过于激进，我怕他继深化改革，惹起不必要的矛盾，用王安石必须不能给他太大的动作。司马光学问渊博，有动艹之能，可过于保守，辅相可以，若是首相，臣致仕后，陛下若是节制不住，会慢慢弱化改革政策，最终形成仁宗晚年的积贫积弱局面。不但他们二人，章惇、吕大防等人，也是如此。”
提起来郑朗才说，就是致仕后，赵顼必然时常询问一下，自己还可以替赵顼参考参考，只不过渐渐淡出政务罢了。
郑朗顺便又说了一件事：“陛下，自从改制以来，官员艹守得以改观，不过制度仍有一个缺陷。”
“何？”
“官员调动过于频繁，想要做好事，必须了解，这有一个时间过程。特别是地方官员，各州各县官员因为调动频繁，要么不作为，让各州县小吏掌控政务，官员反被架空。要么不了解情况，急于求功，枉用了钱帛却适得其反。因此臣以为若没有重大失误与功绩，或者特殊需要，各地官员必须落实年限制度，不足年限不得调任。”
“郑公之言极是，朕会在都堂会上将这个问题提出来。”
说了这么久，太监上茶。
郑朗呷了一口茶，高滔滔问道：“郑卿，哀家听说大洋彼岸的船队回来了。”
“嗯。”
“那些粮食真那么重要？”
“很重要，不过在臣眼中，最重要的还是人君，没有那些粮食，有文景汉宣，国家依然繁华强大，有那些杂粮，若是人君象隋炀帝，南唐后主那样，国家还会灭亡。”
“此言极是。”
郑朗呷了一口茶，思考了一会儿，又说道：“陛下，要么索姓再做两件事吧。”
“何？”
“朝廷将派使贺契丹元旦，不如再对他们说，朝廷带来一种水稻种子，可以在辽东种植。”
赵顼眼中有些茫然。
“倭奴国从中国引进水稻多年，稻种产生进化，比较耐寒，可以派人从倭奴国反引进过来，在辽东花数年育种，这种水稻便可以在辽东推广。水稻种子的来源不用对契丹说，但相信他们听了会更欢喜。”
毕竟辽东地方广大，人烟稀少，若能种水稻，会养活更多的百姓。实际倭国大量从中国引进水稻种子是在明朝，现在有了，水稻种子也不大好，想要得利，最少有十年八年的时间，到那时多半宋朝会对契丹下手。不管下不下手，还是为了防止女真人崛起的。女真人强大，一是寒冷的生活，二是贫困的生活，三是游牧生活。
有了水稻与杂粮，就会从游牧渔猎生活进化到农耕文明，那么就是在明末，女真人都未必会有能力入关。
至于外蒙古，郑朗是无辄了，除非火器达到十九世纪末水平，还有能力修筑铁路与火车，否则会一直搔扰中原。但有那个能力了，不要说外蒙古高原，宋朝都可以将疆域扩大到中亚。
其实在辽东推广粮食种植，也是郑朗心中一个梦想。只要辽东各部能定居下来，宋朝继续发展，而契丹进一步衰落，说不定不用百年时间，宋朝就有能力得到整个辽东并且能真正进行统治。是统治，能攻占下来，不能实现统治，时叛时归，郑朗皆不喜之。
“这个……可以准。第二件事呢？”
“朝廷以前从西域引进了长绒棉，但育种没有成功，现在得到新棉花种子，它经过进化后，能适宜在我朝大多数地区种植，不过西北依然适合种植西域的棉种，可以从西域引进这些棉种，在兰渭等地种植了。朝廷即便用兵，也要到明年秋后，那么兵士可以得到大量布料与棉衣，节约供给成本。同时西北缺少布料，棉花若载培成功，会让百姓看到更多的希望，民心所向，伐夏成功率会更大。”
“西夏呢……”赵顼说完笑了一下，即便西夏得到消息，宋朝也开始动手了，不管西夏引不引进。又道：“准。”
元旦将近，宋朝使节出发。
许多人在讨论大洋彼岸的作物，但另一件事却在悄悄的发生。
朝廷密令迅速到了西北，潜伏在西夏的各个斥候开始悄悄在西夏的银行里将现钱换出。郑朗说出后，诸大佬倒抽冷气，但还没有想到这一招有多狠。