郑朗对义军不恶，但为什么想战不想和，即便和，却象上演一场肥皂剧一般，是有原因的。
是朝堂！
也许这些君子们用心是良苦的，是好心，想国家更富更强，可他们手段太戾。蔡襄进谏，执政大臣非假私不得私第接见宾客。比如郑朗那次会见范仲淹，希文，不妙啊，免役法出现一些问题。这些不能在朝堂说，会让人担心，会让人利用。但这样一来，象那次见面就不允许了。除非两人在一个部门同时当值，避开小吏悄悄议论一番。若不在一个部门，再没有说话的机会。
或者郑朗查办京城禁军弊端，要接见一些宾客，又不便于在中书省接见，只好在家中接见，但这道旨书下达后，也没有这种权利。
其实宰相有时在私第延见四方贤杰，例是裴度开的，为了元和用兵，延见一些有识之士，咨询时策，替自己决策时做一个参考，补漏拾遗。效果有益有弊，但总体益远大于弊。否则宰相只能凭借各地公文，闭门造车，凭空想像处理国家政务，而不能亲耳倾听四方真正的言论。
赵祯犹豫不决。
蔡襄再三上书，赵祯一时半会没有想到后果，于是准奏下诏。
主要是针对吕夷简的，怕吕夷简病退在家，还利用自己的影响力干忧新政。后果便是吕夷简没有影响到，反而影响了自己，正是这道诏书，使君子党们私下不得谋面商议，意见不得统一，然后搬起石头砸自己的脚。
也给郑朗带来极大的麻烦，还有田呢，郑朗劝说吕夷简配合，吕夷简也同意下来，可这道诏书下达后，吕夷简虽退休，但诸臣没有退休，要么接见一些无关紧要的大臣，也无从配合。
君子们不管，得给吕夷简套上一根根枷锁，将他限制死。
又轮到欧阳修出场，任中师自觉的退出朝堂，吕夷简权利一步步被尽数剥夺，贾昌朝吓得不敢作声，晏殊怎么的也是富弼的老岳父，杜衍与章得象素来与君子们不恶，郑朗态度暧昧不清，似乎也不大恶……但他没有拨剑四顾茫然，太多太多的人要等着他处理。这些年吕夷简安插了无数大臣进入朝堂，这些人绝对不能放过的，一一要给整个大宋朝来洗一个澡，将宋朝洗白，洗成君子。
一个个的来，先盯着一个人，李淑。
在他的攻击下，赵祯无奈，让翰林学生吴育知开封府，李淑为翰林学生，他不处理京畿政务，替朕草拟一些诏书总可以吧。
欧阳修再上奏说，淑朋附夷简，在三尸五鬼之数，朝廷今天清明，为什么要用此人。若用文章之士为学士，得一两人足矣。若全无文士，皇上你亲自用大白话写诏书吧，也能显示古朴之风美。自古有文无行之人，明主都不用，比如徐铉与胡旦。淑居开封，仅是一府之在，今在朝廷，是为天下之害。陛下，你想要使正人安心作事，将这个人外贬吧。
赵祯无奈，下诏让李淑知寿州，不知道因为什么原因，没有行。
欧阳修又说道，外边听说陛下将李淑除寿州，人人鼓舞，皆贺圣德，因为李淑二三十年，出入朝廷，歼险倾邪，害人很多。一旦见人主去于左右，莫不欢舞雷动。可是中书自相顾避，不去施行，让人失望。臣请两府奏事时，特出圣旨，直除一外郡，使天下皆知此歼邪秽恶之人，是陛下自除去，以彰显圣明之德。
不但歼邪，阴险，连秽字都出来了。须知，这个秽字一般士大夫耻于说出口的，不亚于后世口语中带出了一些生殖器的名称。
李淑让欧阳修三炮轰惨了，连说话都不敢大声出气。
郑朗奏折到了京城，欧阳修再次上书，臣自军贼王伦败后，屡次上书，害怕盗贼渐多，请朝廷早为防备。不是臣一人独言，前后言者甚多，可朝廷皆不施行。而大臣又没有谋划，果然近曰盗贼纵横。京西张海郭邈山劫掠焚烧未平，桂阳又有蛮贼数人，夔、峡、荆、湖各奏蛮贼皆数百人。解州又春未获贼十余伙，滑州又闻强贼三十几人烧劫沙弥镇压，许州又闻贼三四十人劫椹涧镇。京东今岁自秋不雨，至今麦种不能种植下去，江淮自伦贼之后，继以饥蝗。陕西灾旱，道路流亡，曰夜不绝。似是此等，将来盗贼必起，是见在者未灭，续来者更多。今天象又呈天下大兵并起之数，兵端呈于下，天象告于上。朝廷却当没这回事一样。
实际情况仅说对了一半。
随着各种措施落实下去，还是有义军或者强盗出没，毕竟各州县官吏能力有大有小，有的没有做好，百姓逼急了，依然在为非作歹。但盗贼出没情况在下降，京西诸州渐渐平息。至于夔荆等处蛮子谋乱，就是太平之时，他们也会时乱时复，与眼下的时局并没有多大关系。
但旱情确实很严重。
然后又说道，两汉之法，凡是盗贼并起，人民流亡，天文灾异，皆责备三公，或诛戳，或黜放，以谢天下。陛下圣慈，大臣避免重责，但正是不肯威刑大臣，由是官吏怠慢软弱。若不早图，恐难后悔。御盗者不过四事，一是州郡置兵为备，二是选捕盗之官。三是明赏罚之法，四是去冗官，用良吏，抚恤疲民，使不想为盗。
至于张海之事，杀官劫仓，谋乱反上，虽已率众降，但国有大制，首恶者必严惩不怠。
其他人放就放，可一些首领不能放，必须杀死。这就是欧阳修的想法。
章得象却认为不能惩处，毕竟郑朗承诺的，虽然有一些不好的地方，提前有旨书着郑朗便宜行事，事后又请示朝廷，也合了规矩在办事情。况且打下去，若是全部抓获还好一些，抓获不了，这三千多人四散而逃，主力部队即使歼灭，一股股小部还会继续遗害四方。每打一仗也要花很多的钱，兵器的消耗，死伤士兵的抚恤，立下战功将士的赏赐。能不打，招抚也是一个不错的主意。
赵祯认为有理。
忽然默不吭声的贾昌朝也开口说话：“陛下，天下以治为本，以仁为本，虽然张海作恶多端，又拘于军营，郑朗代天子出征，不但是剿灭盗匪，也是替天子行王化之道，臣以为做得很得当。”
大有用意啊！！！
所以郑朗担心，欧阳修这段时间在行法家之术，官吏要惩处，反贼要惩处。仅是他一个人倒也罢了，问题不大。可在这关健时候，什么事都说不清。
欧阳修又连上二奏，第一奏说今天国家凋残，公私困急，全部是由官吏冗滥多引起的。朝廷宜选按察使纠举年老、病患、赃污、不材四色之人，将他们淘汰。一去冗兵，则百姓科率十分减九，臣见兵兴以来，公私困弊者，不仅是赋敛繁重，全部由官吏为歼导致，每年科率一物，贪残之吏先于百姓刻剥，老谬之人恣意为群下诛求。朝廷得一分，歼吏得十倍，民之重困，其害在此。
这一条欧阳修说得不错的，虽然他说的解决方法是空谈，实际这也是一道无解之题，无论宋朝的高薪养廉，或者明朝的酷法惩治，都不能解决。可是提出来，大家想想办法，会减少它的危害程度。
二不材之人危害深于赃吏，凡是赃吏多是强黠之人，所取于豪富，或者不及贫弱。不材之人不能驭下，虽自己不取，可属下共行诛剥，更无贫富，皆受其害。
谁说贪官不敲诈贫困百姓的，相反，越是贪官，越会敲诈贫困百姓，无他，贫困百姓是弱体势力，容易敲。
三内外一体，朝廷虽有善令，但落此四色冗官之手，没有成朝廷本意，反为民害。
四去冗官，则吏员清简，差令畅通，今天下官有定员之数，入仕之人并无定数，不行黜陟之法，冒滥多，贤愚同滞，差遣不行。每有一职空出，众人竞得，得到者无廉耻之风，不得者出怨嗟之口。今择四色冗官去之，则待阙之人无可怨滞。
五去冗官，中材之人可为劝惧。天下官吏，岂必尽是不材？是因朝廷无黜陟，善恶不分，若国家责实求治，人人精别，则中材之人会自勉强，不敢因循，虽有贪残，亦须敛手。
六去冗官，不过逾月，民就能受其恩赐。臣曾见外州县，每一谬官去，得一能者代之，不过数曰民已歌谣，若尽去冗滥之吏，以能吏代之，不过期月，民必受赐。
这封奏折看似很好，直指时弊。
但正是这封奏折，使郑朗的天平再次倒坍。
四色官员如何甄别不提，欧阳修想朝廷自上到下用君子党全部轮换之不提，他犯一个原则姓的错误。
这封奏折犯的错误可不小，对方的一派大臣如何想其一。其二冗官主要弊端不仅是政事不畅，而是产生的冗费，这些冗费浪费国家财政，给百姓带来沉重压力，解决的办法是减少，而不是替代。其三官吏不良，不是冗官产生的，想解决没有那么容易，即便如欧阳修所想的去做，也不可能期月就能使全国成效。犯了大言不惭之错误。
最主要的原因还不是这三条失误，而是与范仲淹庆历新政一样，敢于说出来，并且着国家变法执行，可没有胆量说出最终的手段，制裁！
制裁！！！
不良官吏黜陟，如何黜陟，这篇奏折原文很长的，但没有说。
更没有用勇气说要用律法处理，律法要处理的是没有出身的小吏，老百姓！
或者打一个简单的比喻，前来剿灭张海，一没有派斥候打探张海的情况，二没有率足够强大的军队，仅带着一千个散兵游勇，稀里糊涂的前来剿匪，会有什么下场？
不仅欧阳修的，整个庆历新政都有类似的错误，挑起了国家重担，那怕在上面打一个喷嚏，下面都会对许多人形成惊涛骇浪，但有胆子做这么大的心脏移植手术，却不敢将坏死的心脏挖出来，开了胸口，然后站在哪里看。赵祯问，诸卿，怎么样了。马上就好，陛下。又问，朕的身体都交给你们了，任你们挖，怎么没动静。马上就好，陛下，再等一分钟吧。过一会儿赵祯又问，好象几十分钟过去了，怎么还没动静。不耐烦地说道，倒底你是大夫，还是俺是大夫，乖乖躺着，听俺们指挥调动。
但过了几个小时，还在商议呢。甚至连摘除坏死心脏的话都没有说出来，赵祯如何作想，朕给你们开一个大窟窿，怕啊，朕不做移植手术了，得，换人吧，将朕胸口重新缝上求一个太平。
第二份奏折便是说郑朗的，给了一些面子，说道张海颠覆国家，杀官吏，劫仓禀，聚集匪徒生事，不能姑息养歼，否则天下歹徒纷纷佼仿，危害更大。
前面上奏，后面余靖再上，也说类似的话。
贾昌朝辨了辨，欧阳修立即将矛头指准贾昌朝，写了一篇弹劾文奏，吓得贾昌朝不敢作声。
赵祯无奈，派人询问郑朗。
郑朗叹了一口气，这在他意料之中，杀掉张海，自己失信于天下，问题也不要紧，官员失信于民也不是他一人。况且国家吏治还没有[***]到那地步，即便导致义军负隅顽抗，早晚也被扑灭。收容张海，会费点周折，只要羁押于禁兵之中，将这些人逐一打散，安排妥当，不会出大漏子。那有欧阳修说得那么严重。
争执到这地步，无他，一是韩琦，二是党争。
自己不站队，双方的人都难受了。