郑朗又说道：“去将曹修睦与王昭明喊来。”
不知为什么朝廷会下这样荒诞不经的诏书，但中间此二人功不可没。气愤之下，下了这个评价。多少有些冤枉，朝廷怎能不关注，让他们前来看，看完了写，让朝廷得到最真实的消息。于是写了，此份诏书他们写的奏折是依据之一，然而他们本心不会有什么恶念。
诸人到齐，郑朗将他们坐下来，将诏书一一传看下去，气得不想说话。王昭明小心翼翼地说道：“诏书有什么不对吗？”
“哪里对了？”
曹修睦也小心地问：“郑知州，你是说七千户百姓吗？”
在太平州呆了有一段时间，其他地方不会让状元为难，要么只有这七千户流民。
“你说呢？”
“新圩一成要安排五千户百姓迁移，还有一些作坊以后陆续的收工匠，其他地方也需要劳力……”
“曹员外，我问你，你一顿能吃几碗饭？”
“一碗半，”曹修睦老实地答道。
“为什么一顿不吃上一百碗，那么几十天好不用吃饭了。”
一干官吏不知一会儿要有大事发生，全部低头笑起来。
“能吃下去也要用方法，州内缺少劳力，我一直无为而治，让各个大户自己想办法解决，他们怎么解决，与我无关，与太平州诸官吏也无关，只要不虐待佃农，不残害他们，不限制他们的自由，朝中言臣也不会多事。可这些灾民由朝廷调过来，我能不能让他们做佃农？况且他们可能全部是第八等第九等流民。”
基本分百姓分成五个等份，一等户最少有良田四五百亩以上，外加豪宅，皆是一方有名的主户与商人。二等份三等份分别是中型大户与小型富户，四等份百姓是中农，家里面有三十亩到五十亩的地，一些房屋，甚至是瓦房，还有耕牛，或在城中有一个过得去的生意。五等户就是贫民，还往下分了一分，分成五到九等。
一般官吏不会细说六等七等。
中间区别不大，例如锦锈苑招了一名织女，每天给五十文钱薪水，一家温饱能得以过，原来是八等户，马上一跃成为六等户。
区别还是有的，真正的五等户半耕半租，自己有几亩或者十几亩地，不足以温饱，又向人家租了地。依次类推，去年景民两圩安置的也有少量五等户，还有六等七等八等户，真正的九等户一个也没有。
这就是基础。
到九等户等于除一个人什么也没有，真正的赤条条而来，赤条条而去。灾民恰恰多是此等百姓。
不是后人所说的那样，派一个清官放粮，灾民欢呼，好官来了，真如此，何必到今年江淮与山东前年受灾的百姓，为什么还有少量人未安置下去？
给他们吃，那是第一步，才是迈出一小步。
真的能吃上多少粮食？
一百万灾民，吃上一年，四百万石粮食足矣！
真正头痛的事是后面，穿的怎么办？用的器具怎么办？住的怎么办？不能养他们一辈子，他们出路又怎么办？
若是放粮那么简单，朝中所有大臣会一起与包青天抢着去陈州放粮！谁不想名垂千古？
或象曹修睦所说的，塞给各个地主做佃农，谁敢去塞！这些是百姓，不是部曲，让你去救灾民，不是让你前去将他们往火坑里推的！若真做了，会让言臣的口水将你淹死，再做人工呼吸，救回来再淹，不死上十回八回，言臣也不会甘休。
所以看到灾民，朝堂上大臣不作为，大多数正常的做法，供你们吃的，不够再设粥棚，吃完了自生自灭去，而不会主动插手。赵祯也不行，你是皇帝说得轻快，但做事是我们，你知道我们多么不容易吗？
赵祯不问了，大臣们很开心，是体量我们做臣子的难处，包括许多大佬，太阳……们，石介……欧阳修……太平州收入有限，夏税未交，秋税也不会交，可它是中下小州，非是杭、州那样大州，一年仅钱税就能得到近四十万缗钱，还有绢税、粮税，这些大的州府才是宋朝主要收入来源，象太平州，各种税务加在一起，正常年份也不会超过十万缗钱。
做了三回抄家专业户，从临江寺到张家再到曹家，除去打赏外，所剩下也不过六万缗钱。春天地契钱、商税钱，有可能秋后还会陆续有一批，再加上锦锈苑开始盈利，陆续的接近十万缗钱，外加两圩拓展的税务，不会超过八九万斛粮食，真的不少了。若是往年，得了这么大一笔收入，有可能诸位官吏趴在钱粮上大笑翻滚。
没有这次意外事件，也够了，能调动四万劳力，需要九十天才能完成圈圩工程，是雇工，必须要提供粮食，来做工的百姓很苦，平时油荤很少，一旦放开来吃，又是重力活，每人两石粮食未必会够，八九万石粮食去掉。
这么长时间，最少得付六缗钱的工薪，二十多万缗钱去掉。
材料费以及想不起来的支出，最少得准备两万缗钱财帛，官员的薪水以及一些打赏，又要近三万缗钱，其他的开支还要三万缗钱。
肯定不够，可是明年春天商税，夏初夏税很快能上来，官员薪水可以暂停，或者少发，到明年一道支付。经过挑选，剩下的百姓不象今年迁居的百姓，都是赤民，不需要官府救济与财政支援，甚至许多人家本身就有耕牛。省一省，维持六圩动工的资本也就能凑齐。
虽然紧一点，可到明年秋后，会变得很美好，顺利的话后年就能向朝廷贡税。
没有想到多出七千流民。
不用想也知道全部是真正赤民，一无所有，不然谁愿意离开家乡去几千里之外的地方？
最少得提供半年，甚至大半年吃的，冬天来临要有穿的住的，生活用具，务农的还要有农具，耕牛，每一人包装一下，最少得花费十几缗钱。七千户，不知道每户多少人，户部上统计的数量很奇怪，某一地区不征丁役，一户能有五六口，六七口人，一征丁役，一户只有一个半人。仿佛两圩的贫困人家，实际人口会有五口半，若再加上遭受洪水淹没，家人不幸，有可能仅五口。也不少了，最少得三五万千人。
四十多万缗钱，将郑朗与太平州一干官吏杀掉，也榨不出这么多钱。
就是榨出来，事情有没有结束？
这么多百姓得要安置，给他们一个出路，比如务农，太平州每户六十多亩地，接下来分配加上四等户会更多，近七十亩，这些人家最少要给五十亩。否则言臣又要罗嗦，说他有意“排外”，以后将会产生争岐。
一户五十亩，三十五万亩地，让郑朗怎么变出来？
将利害关系说了一下，道：“王内侍，曹员外，这回应知道为什么朝廷现在居然没有安排好流民原因吗？”
王曹二人不能言。
“我们是一州，还是一个中小州，想让我们安排一个国家的灾民，笑话！”
郑朗讥讽道。
说得有些偏，非是一国灾民，这两年一旱一涝，许多百姓惨了，受灾的百姓多达几十万户，让朝廷逐一安排下去。但也要看轻重，有的象这群即将来到的灾民，是赤贫困，这是最头痛的，有的家中还有一些积蓄，稍给赈济，会很快恢复过来。真正属于这类赤贫的人家，不会超过十万户，但他们也正是让朝廷感到最难办的灾民。
一个中小州都能安排七千户，朝廷也不会头痛了，五六个州府塞了下去，少了这几万户赤贫户，下余灾民，朝廷还会头痛么？不谈钱，谈不起来，这两年朝廷拨出多少钱去救灾？八百万缗，或者一千万缗？仅是皇帝自己掏腰包，就掏出几百万缗钱或者帛出来，况且朝廷。
无论郑朗怎么偏，以一个中小州，还是到处缺钱用的中小州，安顿七千户灾民，确实太过其难。
郑朗又说道：“因为有了政绩，无数双眼睛盯着太平州，只要安排得不好，我们一州三县的官吏等着诸多大臣上书弹劾！”
“他们……”赵通判经郑朗一分析，也傻了眼。
“政绩太大，我们一州三县官员吃独食了，必然有人不快！”
郑朗不高兴，说得很偏激。
有阴谋成份在里面，微乎其微。
眼红的人有，索姓给太平州出一道难题。你不是派门客责备石介，说我们不管灾民生死，让你来管！
但不是所有人，几个大佬有大佬想法，郑朗是在做好事，为了国家，为了百姓做得很不错，可坏了规矩。反过来说，坏了规矩，用心是好的。有褒的一面有贬的一面。
太平州奇迹般几千顷几千顷肥沃的圩田不断出现，本身也缺少百姓。三万户，至少还有三四千户非农人口，两三千专门以捕渔为生的渔民，能种植过来？新城又要百姓，人口缺口很大，塞七千户过来不算多。既然能创造出这个奇迹，安排几千户百姓应当不难。
六七千户到处游荡的百姓安排下去，还有一些流民也不多了，朝廷挤一挤，两年的灾民今年冬天会全部安顿下去，真不行，还剩少量流民，一起编入厢军中。
太平无事，开始继续修书！
郑朗能处理好，劳力有了，人口有了。国家又少了一个难题，处理不好，再去想办法。
但不知道郑朗会有什么想法，不上书，弄不懂，甚至连郑朗所做的事都看得不大懂，直到做出来后，才知道原来如此，比如去年，一起在怀疑，从哪里弄来的劳力圈下大圩，书奏一上，是这样的！
再根据郑朗反应做适当的调节。
“如今怎么办？”赵通判皱眉道。
“不接受，非我们能力所能承受，为什么要接受，若是朝廷不同意，那怕我们不要他州人力支援，自己一州慢慢来，若是朝廷有人嫉妒，还是不放，或者继续将灾民往太平州放，我会立即辞官，不做了。”
说着，拿起笔写书奏。
前因后果写出来，别当我是一个傻子，设一个坑我会自己跳下去。若是不服气，眼红的什么，我辞官回家，做不了这个官。明明为国家做事，以一州之力，拓数千顷之圩，建一个新城新港，数年一过，仅此州就能为国家一年多增加十万缗以上的收益，增产一百多万斛的粮食，使上万户人家脱离贫困。居然层层掣肘。
这个掣肘不是来自地方，而是来自朝廷本身。合朝廷之力算计一个小小的知州，谁能做好事务？
俺回家种地去吧。
要么让灾民从哪里还，还送回到哪里去，要么我辞职回家，诸位大佬，两道选择题，要么选a，要么选b。写完让杨九斤骑小青送向京城。
曹修睦与王昭明坐在哪里呆若木鸡，半天才说道：“不妥啊，郑知州。”
灾民已上船向太平州发出，送回去不可能的。
但让郑朗辞职回家更糟糕。
朝廷不差官员，许多官员坐在家里正等着荫补实职。可是如今的太平州，谁敢来负起职责？不要说负责，理都理不清楚。一个不好，才会真正出大事情。
“为什么不妥？有许多人巴不得我这样去做。”郑朗说道。
说完后回家去。
一干官吏大眼瞪小眼，问赵通判，赵通判无奈，只好追到郑家，敲了敲门，坐下来道：“郑知州，不能逞一时之气，你辞职回家，太平州几万户百姓怎么办？”
“辞什么职？”江杏儿不解问道。郑家上下还不知道州衙里发生的事。
“赵通判，不是我要辞职，是中书敢不敢让我辞职？”
“是，郑知州……”
“赵通判，我们合一州之力，不要说修数座大圩，一座景民圩都能让我们记于史册。”
“是啊，”赵通判担心的脸上稍稍出现一缕兴奋。这样的大圩，怎能不名扬千古？
“一座景民圩如此，况且数座大圩，外加一个良港米市，况且你也知道，明年我还有一些举措，一旦这些举措成功，会是什么样的功绩？但不动无过，一动就有过。我做得很小心了，可真想挑刺是不是很容易，挑不出来刺能不能制造危机？七千户流民过来可以收留，也不是无故收留，安顿得好，几年后他们创造财富，国家会不会得到税收？可这样送几万一无所有的百姓过来，算什么？”
“我还是不大懂。”
“也是做生意，朝廷开了一个天价，我们也要还价，漫天开价，我们只好坐地还钱。”
赵通判不由大笑起来，隐隐会意过来了。
“这几天事务暂时交给你，别松懈。我先休息几天，真的累坏我了。”
赵通判同样也累坏了，不过没有郑朗严重。
不仅如此，因为财政紧张，有许多官吏，包括郑朗、三个知县中两个家庭情况稍好一些县令，赵通判，以及其他一些官吏，好几个月没有发薪酬。朝廷出了一个难题，全部感到很委屈。
连赵通判在内，这一年来几乎都不要命似的，从来没有如此认真的做一个好官。不图嘉奖，至少不要刁难我们。
“不要对任何人说出真相，杏儿你也不要说。”
“喏。”江杏儿应道，还是不知道怎么回事。
不能说，害怕吕三叔。
马上就要扯皮，何谓朝廷，不是赵祯的朝廷，而是这些士大夫的朝廷，一扯皮，吕夷简首当其冲。怕几个娘娘担心，让崔娴环儿陪着她们去了九华山。
几个娘娘不知道究里，眉开眼笑，大娘娘道：“我很早就想去九华山。”
“大娘，今年去九华山，下次若有机会，孩儿让娴儿陪你去普陀山。”
“那就好，那就好。”几个娘娘笑咪咪地离开。
刚走没有多久，事情传开，全州百姓惊然。
不能怪知州，在太平州是首号长官，但对于朝堂来说，什么也不是。
可这算怎么一回事，知州做得对啊，百姓曰子马上全部变好起来，还有呢，几个大圩一开，国家也可以得到许多税务。若是八圩齐开，仅是一年两税，有可能得到二十万斛粮食，为什么要害知州。
这一群体很巨大的，包括了太平州千分之九百九十九的百姓，官吏指望政绩，大户指望政策延续，新城才能起来，才能有收益，并且两圩大丰收，让他们看到更清楚的征兆，贫困百姓更不用说。全州从上到下闹了起来，每天有几千名百姓前往府衙询问究竟。
曹修睦和王昭明一看不妙，连忙写了一封信，不管用什么方法，得用最快速度传给皇帝，俺不是吕夷简的人，也不是所谓倒吕一派的大臣，只是忠于皇帝的臣子与太监。不能让朝堂上这群大臣胡闹下去，得让皇帝知道此事。
精彩的大戏上演。