王巨不想卷进去，徐徐说道：“文公，臣说过，军器监有很多弊病，最大弊病就是平时不修造器甲，战争到来，仓促广建器甲，如此一来，平时不得不豢养大批工匠，无所事事。战争到来时，工匠连夜赶工，所修造器甲又多不合格。因此臣进谏，每年拨出款项，修造器甲，以备不测之需。虽然这样一来，从今年起，朝廷就要增加一些支出，但长远却是节流之道。并且以后制造出来的器甲，再也不会象陛下以前所看到的那样惨不忍睹。”
“朕听闻你辞退了许多工匠。”
“启禀陛下，确有此事。臣将各作院局库所重组后，对各个工匠进行了考核，一些不合格的工匠陆续进行了劝退，详细情况，臣明天再写一篇奏呈禀报陛下。”
这个过程有点慢，王巨先是重组，贮藏只有五库，制造分为六院。
其他不相干的部门一律裁去。
五库六院一监，这就是现在的军器临。
然后进行淘汰，退下去的官匠，第一年第二年从作头到工匠到习学，分别给予二十贯、十贯与五贯安抚金，第三年第四年则是给予五贯安抚金。以后自己找门路了。
又规订习学进入各院学习的时间不得超过三年，三年考核，根据情况升为六到九等官匠，不合格的就要淘汰，以免各官吏作头变相的苛剥勒索。
这次淘汰有些狠，先后淘汰了近五千名官匠，并且还没有结束，估计结束后，能淘汰掉*千名官匠，下子将这个几达三万臃肿的机构。压缩了近三分之一。
官匠淘汰后，便是各个官员了。
因为没有结束，有的禀报了。有的没禀报。
“因此这次制造更换几万名保捷军器甲，费用已经与内藏库无关了。内藏库可以拨款，也可以不拨款。”
蔗糖肯定赚钱，但能赚多少钱，王巨也不大确定。
不过棉花与坑矿、市舶司许多经营权转到发运司之手，内藏库损失不小的，蔗糖是肯定弥补不了这个损失。从国家经济整体上，薛向是做对了的，但伤害了内藏库的收入。
这就是矛盾。也是高滔滔不悦的原因之一，毕间宗室子弟多了，仅是供养宗室子弟，一年就需不菲的钱帛。
但与王巨无关。
王巨顿了顿又说道：“另外臣再恳求陛下，在密州开市舶司。”
相比于唐朝，宋朝在这方面有些苦逼。
首先长江的变化，到了宋朝，长江入海口在往东推移，而在唐朝，入海口几达扬州。因此海船可以直达扬州。不过唐朝根本就不注它航海，甚至禁止百姓流动，更不要说向国外流动了。然而到了宋朝。只能在杭州置市舶司，然后再通过大运河转到长江，再从长江转到大运河汴水。这个风险不亚于海上，区别就是江河运输，对季风要求没那么严格。
其次国势的变化，燕云十六州成了辽国的领土，也不敢以登州置港，只能于密州置港。再从密州辗转到济水，自五丈河进入京城。
王巨提出于密州市舶司乃是出自几个方面的考虑。南方开发，一旦量大的时候。若是顺便可以利用海路，直接将南方的货物调到北方。
另外就是蔗糖。
木棉司的统一。葛少华成了木棉司一个基层幕属官。但这个蔗糖，王巨没有让三司插手了。薛向暂时未搞清楚，同样也没有提出要插手。
赵度依王巨的嘱咐，找到海客，这一条乃是关健。
宋朝周边国家受中原影响，比较开化，包括海上丝绸之路，但吕宋那边就比较落后了。然而向南开化的地区都是海路一带，天竺没有蔗糖，不缺少相关的蔗糖制品。也就是说蔗糖真正市场，还是王巨心中讨厌的那两个国家，高丽与倭国，或者一部分会从高丽流通到契丹。
但新的问题来临。
那就是外贸的走势，不是后人所想的那样，宋朝发达，航海每年会为宋朝赚n钱帛。原因简单，这些国家远比宋朝贫困，就是宋朝货物多，上哪儿弄来钱购买？因此是宋朝卖出的少，买回来的多。
并且导致大量铜币与金银外流，金银外流到大食那边，铜币流失到辽国、高丽、倭国与南海诸国。这一条就是许多宋朝大臣都没有弄清楚，以至不久王安石就上当了，在宋辽货币战争中大败特败。
可能到了南宋时要稍好一点，但眼下的宋朝就是这样。不过王巨对它看法还是赞成的，是有一些货币流失，可这个交易从买卖交易到运输，到生产，它养活的不仅会有许多外国夷人，同样也养活了许多宋人。
或者象后来某城市，说大陆买的货物占挤地皮多少多少，能那样算吗？后面的拉动才是真正的大头！说句不好听的，后世他临穿前仅是一个春节去倭国采购产生的价值，就足以让倭国生产一百台战斗机了。
后世与他永远是两个时空了，但可以借鉴的。
赵度打听后，同样也察觉到这个情况。
不是不能卖，关健如何卖？倭国就那点物产，没办法交易了。
于是王巨写了一封信，一是让海客去了倭国后，顺着火山寻找银矿，让倭国提前将银矿开采出来。只要有足够的银子，那么宋朝货币紧张局面就会改变。
一旦宋朝货币不紧张了，以宋朝的经济发展，那会产生翻天覆地变化的。
其次就是让倭国伐木。
实际倭国与宋朝交易，木材也早就是大头，但现在多是一些名贵木材，制成板材后装上船的。王巨信上却是另一种做法，便是让海客制成木排，顺着季风，用船拖到宋朝。
但这一拖，以现在的航海情况。同样要摸索，不过也不难，而且不仅是蔗糖。还有其他的商品，海客苦逼的就是倭国没有交易的物品。而宋朝一年所需的木材数量是惊人的，一旦将这个市场打开，交易量激增。商人逐利而行，况且这个利润可能是百分之一百百分之二百的利润。只要提醒了，会有很多聪明人想出办法。
而且王巨利用职权，正在研究可靠的指南针，甚至想弄出来一个宋式六分仪。
有这两个物事辅助，航海将会变得更安全。
但交易量一大。再运到杭州，成本等于无形提高了许多。这也是王巨提出于密州置市舶司的原因之一。
第三就是火药产量激增，硫磺需要量每年几乎以百分之分的速度增涨，而硫磺来源依然还是琉球群岛，以前那个需要量无所谓，不过随着需要量增涨，这个成本也不得不考虑了。
不过现在还没有那么急迫，王巨就没有写奏折，赵顼与文彦博问了，王巨索性将轻重利害关系说了。
“密州离契丹太近。”韩绛道。
“韩公，无妨，可以将密州市舶司与其他市舶司区分开来。准许宋朝商人运货去交易，也准许外番进入密州，但于密州周边置卡，非是宋朝商人，活动范围只限在密州，不得离开密州，前往他处。再说，陕西水土恶化，也是因为木材砍伐太多导致的。不但恶化了陕西水土，也祸害了黄河。”
“这个朕准之。”赵顼道。
王巨说开港理由并没有刻意提蔗糖。主要讲的还是南方。
但确实一旦开发出来，南方也很重要。置一个市舶司不需要多少成本，然而一置，等于与南方多了一条来往的道路。
大家也缄默不语。
主要它利害关系与权贵牵扯得不大，可能陕西有一些木材商人受些损失，京城的不会，转一个方向就行了。
因此几十个大臣想的非是市舶司，而是蔗糖。
王安石很是疑惑，棉花懂的，这是穿盖用品，御寒用品，然而这个蔗糖能有多少收益？有一个对比，糖霜吧，糖霜一年能获得多少利润？
王巨也在疑惑，这么多大佬坐在一起，显然在商议一件大事，但赵顼将自己召来，难道只为了泾阳作院那些器甲？
果然，赵顼派太监递过来几封奏章。
王巨打开翻看，写的是一件事。
今年四月，西夏使者薛老峰来到宋朝，提出用安远塞门二砦换绥州。
薛老峰第一站必须从延州经过，郭逵便上书了一句：此正商于地六百里也！
它是一个典故，战国时楚齐两国缔结联盟，秦国担心，派张仪前往楚国游说楚怀王，也就是流放屈原的那个傻瓜蛋。张仪对楚怀王说，如果大王能与齐国断绝往来，我会请秦王献出商于一带六百里的土地，让秦国女子做为服侍大王的侍妾，秦楚永远结为兄弟国家。
楚怀王真相信了，立即派使与齐国断绝关系，然后派人随张仪前去接受土地。张仪回到秦国，从马车上“跌”下来，受伤了，三月未上朝。楚怀王听到此事，道，张仪大约是因为我与齐国断交还不彻底吧。于是派勇士到到宋国，借了宋国符节，去了齐国辱骂齐宣王。齐宣王怒斩楚国符节，又与秦国结交。
献地了，张仪对楚国使者说，我有秦王赐的六里封地，愿把它献给楚王。
楚怀王大怒，出兵攻打秦国，结果秦齐联手将楚国打得一败涂地，反让秦国趁机夺取了丹阳与汉中。
这便是郭逵的意思，西夏人的话不能相信，他敢情将我们大家伙一起当成了浑蛋楚怀王呢。
然而让他失望，宋朝楚怀王真的很多很多，包括范纯仁！
与薛老峰谈判的是韩绛，迫于这么多楚怀王相逼，没办法，只好商议，然后他看着国书，国书上有一行字，苟得绥州，请献安远、塞门塞基。
我要这个塞基干嘛，因此韩绛诘问：“二塞之田何如？”
薛老峰说：“安有遗人衣而留其领袖乎？”
韩绛也就相信了。
薛老峰回去，两国派使互换，宋朝派了赵禼、薛昌朝去延州，约好同日交换。郭逵仍不相信，说换可以，你们西夏先将二寨地界交给宋朝，我们宋朝再次绥州还给你们西夏。
现在宋朝占据了绥州，但并没有占据整个绥州，大约相当于原来绥州一半面积。塞门与安远二寨，原来属于延州与保安军，也就是土门一带，包括保安军北部地区。这片面积也不小，能勉强将嵬名山的部下安顿下去。当然，还远不及宋朝占据的绥州面积之大。
所以郭逵提出这个说法，第一俺们宋朝信用比你们西夏人强。
第二这一换是你们西夏占了便宜。
第三道义上这一回我们宋朝也说得过去了，我们宋朝违反协议占据绥州不对，但你们西夏人占据了土门同样也不对。现在我们一起换回来，那么我们宋朝没有对不起你们西夏人的地方了。
实际李元昊出兵后，西夏零零碎碎占据的不仅是土门一带，比如屈野河，比如葫芦河一些地区，土门这一块算是面积大的。宋朝也占了一些西夏地方，如大顺城。总体宋朝吃亏得多，占便宜的少。
那么就换吧。
这一逼薛老峰没办法了，指着两处寨基说道：“我与你们宋朝官家说好的，用二寨换绥州，二寨，寨基是也，况且说界，何地为界？”
赵禼蒙了，用两个寨基换绥州？他拼命地想，最后想出来了，说：“二寨之北，旧有三十六土堡，且以长城岭为界，西平王（李德明）祥符所移书固在。”
也就是李德明献给宋真宗的国书上还写过这件事。
这下子轮到薛老峰傻眼了。
没办法蒙骗，薛老峰只好回去。赵禼未换成，还不能回京城，于是在延州上书：“若不得原来宋朝地界，要这二城废墟何用？绥州给西夏还会用兵，不给更加用兵，边备未可弛。”
所以王巨一进来，赵顼便问泾阳作院器甲如何。
要命的是这样时朝廷下了诏书，让郭逵将绥州几个堡砦一起焚烧。
所以接受赵禼奏折后，赵顼大惊失色，问文彦博，不知绥州还存否？
就是你带头要换，要和平，要烧绥州城堡的，不然那可能那么被动。
文彦博傻眼了，哪敢回答，赵顼没办法，只好将重臣召集商议。这些大臣同样一起傻眼，当初这些人九成以上的大臣要换的，要和平的。一起仓皇不知所为。
赵顼知道王巨这段时间很辛苦，特别是裁减官匠，那不是随便裁的，每次裁减前王巨都亲自主持着考核，这么多官匠甄别下来，任务能不重吗？
然而这些大臣一起不说话，赵顼只好派太监将王巨喊来议事。
王巨也有些蒙，瞅了一眼文彦博，都闹成这样了，你还能心思给王安石上眼药啊，行！
文彦博他暂时不想碰，再说也没有必要碰，碰的人是王安石。
他放下这些奏折，问了一句：“陛下，还有诸公，即便用土门原有地界交换绥州，西夏还是划算的，为什么西夏不换？”(未完待续)