工作一步一步地开展，实际上到了柳鹏程这个级别，绝大部分的案子他甚至不需要知道，主要的负责工作还是局里的相关事宜。因此，他反倒是比罗兴的时间还充足一些，有足够的精力做好这个事。
用了大概两个月的时间，柳鹏程走访了所有区县的每一个中队，开了80多个座谈会，甚至都有人听说他来，主动过来伸冤。
这个年代的伸冤，还真的大部分都可能有冤屈，柳鹏程接了一些举报件，后期查证之后，交给了区县的公安局。
这种被人举报到脸上的案子，不存在什么面子不面子、交情不交情，有事就得处理，你被拿下是你自己的问题，谁也说不得什么。
这次走访，柳鹏程一共发现了三个问题。
第一是关于基层案件处理的问题，97刑法典颁布之后，各地虽然都组织了学习，但是执行层面层次不齐，各区县的法制部门甚至标准都不太一样；第二是办案能力和办案积极性的问题，这个是老问题了，也不是几句话能够解决的；第三是目前最亟待解决的问题，也就是非警务活动问题。
十年前提出的“有困难找警察”这句话，在这个年代其实已经开始扩大解释。要是单单百姓认为有困难找警察也就罢了，问题是其他的业务部门也这么认为。
整个公务员队伍里，24小时都保证在岗的真不多，警察是其中最重要的一个，而且深入到每个乡镇。所以无论是什么事情，都得让警察参与一下。
林二丽案件，柳鹏程深有体会。继昌县公安局的邢局长为了双创，选择了把事情压下去。
案件的最后，邢局长被调走，去了某边境县工作，算是给了个答复。但是柳鹏程怎么会不知道，双创这件事，其实跟公安并没有任何直接关系。要说有，也有，毕竟成功之后会多一些福利，但是这个事的核心，肯定不在公安这里。
8月，柳鹏程来清溪市已经5个月，他第一次提出了一个要求，就是关于建设专业化刑警队伍的要求。
简单地说，别的队伍我可以不管，但是刑侦部门，必须严格按照规章制度办事、必须具有办大案和办铁案的能力、必须在任何时候都能拿得出来、打得赢仗。
这样的说法，局里是普遍认可的，但是具体实施起来，难度并不小，因为政府那边不一定认可。对于上级单位来说，你怎么改无所谓，但是我给你布置事情，你必须给我做好，公安是没有办法拒绝的。
柳鹏程的做法，看似是提纯刑侦，但是这些工作，你不做了就得我做，公安内部的其他部门自然就压力变大。好在柳局长的威信已经不低，而且市里也表示了同意。
也就是上个月，清溪市的一把手老书记到了退休的时候，马市长成了代书记，从目前的情况来看是必然要接班了，因为老书记并不是突然下台而是正常退休，如果有其他安排早就该安排了。
马书记负责工作以来，对多个单位的工作方向进行了精简和改革，增设了几个办公室处理专项事务，让公安脱离部分非警务工作，一切看向务实。这一方面削弱了公安的权利，另一方面也减轻了公安的压力。当然，这样的改革不能直接处理事情，因为这些“某某办”的具体工作，还是会交给公安、街道办、村委，但好在这就给编办开了口子，多给了一些编制。
从上到下的政策革新，一定程度上把刑侦队伍提纯了，不仅如此，柳鹏程给每一个分县局的领导都做了沟通，他甚至能说出每一个有能力的刑警的名字，但是并没有做其他的表态，只是他这个位置，对于一些非领导岗位，提个名字就是态度。
柳鹏程这么做，还是立刻引起了大量的不满，毕竟公安队伍不是只有刑侦需要人才，所以柳鹏程要的人，最终来了不到一半。这也已经让他满足了。
而前往道县和光县的队伍，也陆续传回了一些情报信息。
光县之所以假币使用不泛滥，并不是因为没有，相反是因为兔子不吃窝边草，这边的源头人员并不会把假币在自己窝点附近使用。两组人调查了足足半个月，才打掉了一个普通的窝点，和当地公安进行了交接，也进行了友好的沟通交流。
光县公安自己是有点懵的，因为他们完全不知道清溪公安从哪里得来的线索，像是认定了光县有问题一样，结果查了查，还真有问题，而且造假币的被抓之后，明确表示自己这算不上什么，还有更厉害的。
接着，光县公安开始调查这个头目的仇人，接着深入挖掘，果然抓到了一条大鱼，涉及的假币超过3000万。
光县距离清溪还是有点远，查了这么多天，也没发现和清溪这边有关系，但是道县就不一样了。
当罗兴带领的小队接上了假币的线，明确指出自己是清溪人并且准备买一批回清溪使用，立刻遭到了拒绝，因为根据这边的情报显示，清溪那边的投放目前被打击力度很大，而且那边已经有人在发展，不能再去那边使用，以免引发其他的冲突。
这个说法，让柳鹏程非常吃惊，没想到已经发展出了“竞业禁止”的雏形。但柳鹏程想了想又觉得不大对劲，道县那边发展得再快，也不可能能在多地区都布置专业的营销团队，清溪市隔着两个省，怎么会这么快形成专销模式？
罗兴作为一个从事多年基层工作的退伍兵，拿捏这种团伙并不是很难，他并没有打草惊蛇，而是提出开拓余杭市的市场。
其实对于假币团伙，并不是越大的城市越好，一般来说他们最喜欢城乡结合部和新兴城市，因为这里的人普遍更好骗一些。余杭市里，店铺的老板哪个都精明，有的甚至都买一根紫外线小灯，最关键的就是如果被发现不好跑，因为不够乱。
很快的，罗兴就用300块钱的价格，买了6000元假钞，都是20元一张的假币。但是，太假了，就是普通的稍硬一点的纸，连个夹层都没有，更别说防伪线、水印以及盲点了。
因此，罗兴要求退货，并因此产生了矛盾，最终对方给他换了2000元的“好货。”