第二日，睢州新城的公署内，文官武将，济济一堂。
文官自然是以河南布政使司右参政、分守大梁道的袁枢为首，依序为永宁伯的随军参谋孙时相，胡以温、刘承祖，曹营参谋吉珪，再往下便是睢州主簿王仁泽、通判梁仁二人，以及新征召来的太康生员郭进仪和杞县士子秦升。
而武将则明显比文官人数多，为首者自然当属睢州卫指挥使、总兵官罗汝才，排在其后的便是腾蛇营的重骑千总胡大有，此后依序为罗戴恩、罗戴德、杨绳祖、杨承祖、王龙、杨明起等将领，以及王彦宾、宁珍等归德府的六位县城守备官，再加上已经调任开封府仪封守备的张长腿、商水守备李振海、陈州守备房文雨等三人。
再加上永宁伯的中军官张明远，以及十数名侍卫亲兵，整个中堂内虽然宽敞，却也被众官将占得满满当当。
下首的一众文官武将们几乎都是站立着，只有文官之首的袁枢，以及武将之首的罗汝才，他们二人非但是有座位，各人的身旁还都摆有一张小案几。
耳中听着永宁伯的安排，罗汝才的脸色青一阵白一阵，他越听越觉得不对劲……
罗汝才原本以为自己可以在睢州地方上说的算，即使按照勇毅军的军规军律不能为所欲为，但不管怎么讲自己总是睢州这块地方上面的主人。
可如今按照永宁伯的这个安排，自己只管着下面这几班兵马，外加百来个军屯，那还有什么意思啊？
别说军中钱粮都要指着永宁伯按时拨付，就连地方上都要看对面这个袁枢的脸色，岂不是自己的上面还有一对爹娘管着？
罗汝才越想心中越气，就在他要爆发之际，却听到坐在对面的吉珪声音传来……
“督帅，吉某有一言，不知当讲否？”
“吉先生有何话，但讲无妨，咱们今日就当开诚布公，诸位也是如此，不管有何话语、想法，都可讲出来，无关对错，今日皆不以罪治之！”
得到了永宁伯的保证后，吉珪才开口说道：“督帅，吉珪以为总镇、守道两处衙门都设在睢州，甚为不妥。”
“哦。”永宁伯面色十分和蔼地问他：“吉先生，认为有何不妥之处，不妨展开来说一说？”
“督帅，归德府地方虽不如开封府那般广阔，然也辖有一州七县之地，可如今道标、镇标两支标营人马，皆驻在睢州这方寸之地。
虽说军政一体，便于协调，可在兵马部署上终是难逃北强南弱之格局，一旦盘踞英霍山的献贼等来犯，恐难于抵挡啊。”
永宁伯听了他的话后，并未急着答他，而是端起帅案上的茶盏，漫不经心地吹着上面的茶沫子。
而对面的罗汝才此刻看向吉珪的眼神里，充斥着满满的佩服，在心里暗暗为他竖起了大拇指，赞他：“不愧是俺的谋主，这话讲得忒到位啦！”
反观坐在吉珪上首的袁枢，就显得沉稳多了，喜怒完全不显于形色，不似罗汝才那般神情显露过于明显。
孙时相也听懂了吉珪的话中之意，他见永宁伯没有直接答他，便猜到此事还需一番推动才行。
“吉先生，真不愧是曹营第一谋士，眼光独到，连老夫都自愧不如哦！”
吉珪立刻谦虚道：“孙先生谬赞，吉某无非是多读了几本书，怎敢在孙老跟前称谋士啊。”
孙时相并不与他多言这个话题，既然要向罗汝才、吉珪示好，那便做得彻底一些，他不紧不慢地向身边的胡以温问道：“公峤，你觉得吉先生的这个提议，如何啊？”
胡以温也是一个玲珑剔透的人儿，自然是一点就透：“先生，以温认为吉先生所言，颇有些道理在。”
“哦。那你就详细说来，也好让在座的诸位共同参谋参谋。”
“归德的中心在商丘，东可接夏邑、永城两县，南接鹿邑、柘城，西连宁陵、睢州，北有虞城、考城。
在以温看来，袁守道与罗总镇之中，应有一人坐镇商丘，以为居中统筹调度各方资源与兵马，无论是恢复生产，还是说调兵布防，都十分便利。”
众人听了胡以温的细致分析后，都不由得沉思了起来，有些人的脑回路比较简单直接，竟然误以为谁坐镇商丘，谁就是归德府老大了。
不过，在吉珪的眼神暗示下，曹营众人并没有出言，且神情还很淡定，反倒是那几个新任命的守备，尤其是王彦宾、宁珍等归德府的六位守备，似乎更显慌乱了一些。
他们的眼神不住地在罗汝才、袁枢身上闪来闪去，揣测着谁会成为坐镇商丘的王者。
睢州主簿王仁泽此时忽然开口说道：“督帅，下官有一言，不知当否！”
“但讲无妨。”
得到了永宁伯的准许，王仁泽也不再拘束，只听他开口说道：“诚如吉先生和胡先生所言，如今两支标营兵马，再加曹营三位游击的兵马，还有两位守备的兵马，都集中在商丘以西。
如此一来，商丘的东面只有虞城、夏邑、永城三位守备的兵马，一旦献贼与革左五贼忽然来犯，恐兵力单薄，无法抵挡。
仁泽以为，大梁分守道袁公可开府于商丘，并调王、宁二位守备进商丘驻防，这样在商丘便有三营兵马可供调度，一旦东面有警，也好及时救援。
而在西面的睢州一带，有罗总镇的四营兵马驻留，一旦开封有警，亦可及时前往增援，还可随时进兵支援商丘防务。
如此，既能军政分治，睢州多军屯，可交由罗总镇全权主持，收缴的钱粮充作军资，用以操演兵马之需。
而商丘东面军屯不多，重在稳定民心，恢复耕种，可由袁公一力主持，护商劝农，征缴钱粮税赋，以为督帅剿贼之需。
这样一来，罗总镇在睢州管理军屯，操演兵马，以协守开封为主，支援商丘为辅；而袁公则坐镇商丘，以治理地方，恢复耕种为主，兼防献贼等进犯归德。
仁泽斗胆进言，如有不妥之处，还请督帅责罚。”
永宁伯张诚看着王仁泽，笑道：“讲得很好，何罪之有啊。”
他接着又向众人问道：“你等以为王主簿所提之议，如何啊？”